Постановление суда № 71693129, 11.01.2018, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА

11 січня 2018 року Справа № 804/11336/15 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіОСОБА_1 за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 за участі: представника заявника представника відповідача ОСОБА_3 ОСОБА_4 розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпро заяву про заміну сторони виконавчого провадження за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Елвас» до Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська ГУ ДФС у Дніпропетровській області про скасування рішень та зобов’язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Елвас" про заміну сторони виконавчого провадження по справі № 804/11336/15 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Елвас» до Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська ГУ ДФС у Дніпропетровській області про скасування рішень та зобов’язання вчинити певні дії.

Заява мотивована тим, що Наказом Міністерства фінансів України № 422 від 07.04.2016 року «Про затвердження Порядку ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначено порядок ведення інтегрованої картки платника, у відповідності до якого поновлення в ІКП залишків невідшкодованих сум ПДВ, задекларованих до відшкодування можливо здійснити лише на центральному рівні, тобто ДПІ у Жовтневому районі м. Дніпропетровська ГУ ДФС у Дніпропетровській області позбавлена такої можливості. Таким чином, судове рішення не виконується.

У судовому засіданні представник ТОВ «Торговий дім «Елвас» заяву про заміну сторони виконавчого провадження підтримав та просив суд задовольнити її, з підстав зазначених в заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення заяви про заміну сторони виконавчого провадження не заперечував та погодився з такою заміною боржника пояснивши, що ДПІ у Соборному районі м.Дніпра ГУ ДФС у Дніпропетровській області, у зв'язку зі змінами у законодавстві, не може виконати рішення суду.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про задоволення заяви про заміну сторони у виконавчому провадженні, з огляду на наступне.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.10.2015 року адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Елвас» до Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська ГУ ДФС у Дніпропетровській області про скасування рішень та зобов’язання вчинити певні дії – задоволено.

24 травня 2017 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист по вищевказаній справі.

17 липня 2017 року, на підставі виконавчого листа № 804/11336/15, відділом примусового виконання рішень управління ДВС ГТУЮ у Дніпропетровській області відкрито виконавче провадження ВП № 54313212.

Державна податкова інспекція у Соборному районі м. Дніпра ГУ ДФС у Дніпропетровській області своїми листами № 3293/04-63-10-17 від 07.08.2017 року та № 3623/04-63-10-17 від 05.09.2017 року повідомила відділ примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Дніпропетровській області, що порядком ведення інтегрованих карток затвердженим Наказом Міністерства фінансів України «Про затвердження Порядку ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за № 422 від 07.04.2016 року визначено, що питання стосовно заходів щодо відображення, поновлення, а також усунення розбіжностей (коригування показників), що містяться в автоматизованих базах та системах контролюючих органів, у тому числі за матеріалами перевірок (звірок) платника податків, відповідно до пункту 74.1 статті 74 ПК України є компетенцією центрального контролюючого органу.

Так, встановлено, що інтегрована картка платника це, згідно з Наказом Міністерства фінансів України «Про затвердження Порядку ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за № 422 від 07.04.2016 року, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України за № 751/28881 від 20.05.2016 року (далі – Порядок), форма оперативного обліку податків, зборів, митних платежів до бюджетів та єдиного внеску, що ведеться за кожним видом платежу та включає перелік показників підсистем інформаційної системи органів ДФС, які характеризують стан розрахунків платника з бюджетами та цільовими фондами.

Даними, що визначають показники підсистем є інформація, що міститься у первинних документах складених платниками податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, та/або органами ДФС (зокрема, податкові та митні декларації, уточнюючі розрахунки, податкові повідомлення-рішення, рішення контролюючого органу, судові рішення тощо) та є визначальною для характеристики процесів адміністрування податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів та єдиного внеску.

Відповідно до зазначеного Порядку, з метою перегляду інформації про платника, включаючи всі його філії та підрозділи, незалежно від того, в якому органі ДФС вони перебувають на обліку, органу ДФС, в якому платник перебуває на обліку за основним місцем, надається право доступу до ІКП таких філій та підрозділів та забезпечується можливість перегляду узагальненої інформації щодо стану розрахунків платника податків з бюджетами та цільовими фондами в цілому з урахуванням відповідних показників за такими підрозділами.

Відповідно до п.74.1 ст. 74 Податкового кодексу України податкова інформація, зібрана відповідно до цього Кодексу, зберігається в базах даних Інформаційних, телекомунікаційних та інформаційно-телекомунікаційних систем центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику. Інформаційні системи і засоби їх забезпечення, розроблені, виготовлені або придбані центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику, є державною власністю. Система захисту податкової інформації, що зберігається в базах даних Інформаційних систем, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику.

Таким чином, питання стосовно заходів щодо відображення, поновлення, а також усунення розбіжностей (коригування показників), що містяться в автоматизованих базах та системах контролюючих органів, у тому числі за матеріалами перевірок (звірок) платників податків є компетенцією центрального контролюючого органу.

Як зазначено представником відповідача, поновлення в ІКП залишків невідшкодованих сум ПДВ задекларованих до відшкодування можливо здійснити лише у разі зміни даних на центральному рівні.

Отже, Державна податкова інспекція у Жовтневому районі м. Дніпропетровська ГУ ДФС у Дніпропетровській області позбавлена можливості виконати постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.10.2015 року відносно коригування даних в інтегрованій картці платника ТОВ «Торговий дім «Елвас», з огляду на те, що такі повноваження віднесені до центрального контролюючого органу – Державної фіскальної служби України.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно з приписами частини першої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Враховуючи зазначене, суд вважає, що з метою належного виконання судового рішення заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Елвас» про заміну сторони виконавчого провадження з Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська ГУ ДФС у Дніпропетровській області на Державну фіскальну службу України слід задовольнити.

Керуючись ст. 129-1 Конституції України, ст. ст. 243, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Елвас" про заміну сторони виконавчого провадження - задовольнити.

Замінити боржника ДПІ у Жовтневому районі м.Дніпропетровська ГУ ДФС у Дніпропетровській області у виконавчому провадженні №54313212 щодо виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.10.2015 року в адміністративній справі №804/11336/15 на Держану фіскальну службу України (місцезнаходження - 04053, м. Київ, Львівська площа, буд. 8, код ЄДРПОУ 39292197).

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали складено 16 січня 2018 року.

Суддя Н.В. Боженко