Постановление суда № 71655375, 18.01.2018, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

УХВАЛА

18 січня 2018 р. м. ХерсонСправа № 821/63/18

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді: Ковбій О.В., розглянувши без повідомлення учасників справи заяву позивача про забезпечення адміністративного позову у справі за позовною заявою Сільськогосподарського приватного акціонерного товариства "Водолій" до Державного реєстратора Новозбур'ївскої сільської ради Голопристанського району Херсонської області ОСОБА_1 за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Товариства з обмеженою відповідальністю "Украгросолід Інтернешнл" Андрієнко ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4 ОСОБА_4 ОСОБА_5 ОСОБА_6 ОСОБА_7 ОСОБА_8 ОСОБА_9 ОСОБА_10 ОСОБА_11 ОСОБА_12 ОСОБА_13 ОСОБА_14 ОСОБА_15 ОСОБА_16 ОСОБА_17 ОСОБА_18 ОСОБА_19 ОСОБА_20 ОСОБА_21 ОСОБА_22 ОСОБА_23 ОСОБА_24 ОСОБА_25 ОСОБА_26 ОСОБА_27 ОСОБА_28 ОСОБА_29 ОСОБА_30 ОСОБА_31 ОСОБА_32 ОСОБА_33 ОСОБА_34 ОСОБА_35 ОСОБА_36 ОСОБА_37 ОСОБА_38 ОСОБА_39 ОСОБА_40 ОСОБА_41 ОСОБА_42 ОСОБА_43 ОСОБА_44 ОСОБА_45 ОСОБА_45 ОСОБА_46 ОСОБА_47 ОСОБА_48 ОСОБА_49 ОСОБА_50 ОСОБА_51 ОСОБА_52 ОСОБА_53 ОСОБА_54 ОСОБА_55 ОСОБА_56 ОСОБА_57 ОСОБА_58 Красівський ОСОБА_59 ОСОБА_60 ОСОБА_61 ОСОБА_62 ОСОБА_63 ОСОБА_64 ОСОБА_65 ОСОБА_66 ОСОБА_67 ОСОБА_68 ОСОБА_69 ОСОБА_70 ОСОБА_71 ОСОБА_72 ОСОБА_73 Кузнєцов ОСОБА_74 ОСОБА_75 ОСОБА_76 ОСОБА_77 ОСОБА_77 ОСОБА_78 ОСОБА_79 ОСОБА_80 ОСОБА_81 ОСОБА_82 ОСОБА_83 ОСОБА_84 ОСОБА_78 ОСОБА_85 ОСОБА_86 ОСОБА_87 ОСОБА_88 ОСОБА_89 ОСОБА_90 ОСОБА_91 ОСОБА_92 ОСОБА_93 ОСОБА_94 ОСОБА_95 ОСОБА_96 ОСОБА_97 ОСОБА_98 ОСОБА_99 ОСОБА_99 ОСОБА_100 ОСОБА_101 Нікуткін ОСОБА_102 ОСОБА_103 ОСОБА_104 ОСОБА_105 ОСОБА_106 ОСОБА_107 ОСОБА_108 ОСОБА_109 ОСОБА_110 ОСОБА_111 Георгійович ОСОБА_110 ОСОБА_112 ОСОБА_113 ОСОБА_114 ОСОБА_115 Породзинський ОСОБА_116 ОСОБА_117 ОСОБА_118 ОСОБА_119 ОСОБА_120 ОСОБА_121 ОСОБА_122 ОСОБА_123 ОСОБА_124 ОСОБА_125 ОСОБА_126 ОСОБА_127 ОСОБА_128 ОСОБА_129 ОСОБА_130 ОСОБА_131 ОСОБА_132 ОСОБА_133 ОСОБА_134 ОСОБА_135 ОСОБА_136 ОСОБА_137 ОСОБА_138 ОСОБА_139 ОСОБА_139 ОСОБА_140 ОСОБА_141 ОСОБА_142 ОСОБА_143 ОСОБА_144 ОСОБА_145 ОСОБА_146 ОСОБА_147 ОСОБА_148 ОСОБА_149 ОСОБА_150 про визнання протиправними і скасування рішень,

встановив:

Позивач звернувся до суду із адміністративним позовом до Державного реєстратора Новозбур'ївскої сільської ради Голопристанського району Херсонської області ОСОБА_1 за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Товариство з обмеженою відповідальністю "Украгросолід Інтернешнл" Андрієнко ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4 ОСОБА_4 ОСОБА_5 ОСОБА_6 ОСОБА_7 ОСОБА_8 ОСОБА_9 ОСОБА_10 ОСОБА_11 ОСОБА_12 ОСОБА_13 ОСОБА_14 ОСОБА_15 ОСОБА_16 ОСОБА_17 ОСОБА_18 ОСОБА_19 ОСОБА_20 ОСОБА_21 ОСОБА_22 ОСОБА_23 ОСОБА_24 ОСОБА_25 ОСОБА_26 ОСОБА_27 ОСОБА_28 ОСОБА_29 ОСОБА_30 ОСОБА_31 ОСОБА_32 ОСОБА_33 ОСОБА_34 ОСОБА_35 ОСОБА_36 ОСОБА_37 ОСОБА_38 ОСОБА_39 ОСОБА_40 ОСОБА_41 ОСОБА_42 ОСОБА_43 ОСОБА_151 ОСОБА_45 ОСОБА_46 ОСОБА_47 ОСОБА_48 ОСОБА_49 ОСОБА_50 ОСОБА_51 ОСОБА_52 ОСОБА_53 ОСОБА_36 Ярославівна ОСОБА_53 ОСОБА_55 ОСОБА_56 ОСОБА_57 ОСОБА_58 Красівський ОСОБА_59 ОСОБА_60 ОСОБА_61 ОСОБА_62 ОСОБА_63 ОСОБА_64 ОСОБА_65 ОСОБА_66 ОСОБА_67 ОСОБА_68 ОСОБА_69 ОСОБА_70 ОСОБА_71 ОСОБА_72 ОСОБА_73 Кузнєцов ОСОБА_74 ОСОБА_75 ОСОБА_76 ОСОБА_77 ОСОБА_77 ОСОБА_78 ОСОБА_79 ОСОБА_80 ОСОБА_81 ОСОБА_82 ОСОБА_83 ОСОБА_84 ОСОБА_78 ОСОБА_85 ОСОБА_86 ОСОБА_87 ОСОБА_88 ОСОБА_89 ОСОБА_90 ОСОБА_91 ОСОБА_92 ОСОБА_93 ОСОБА_94 ОСОБА_95 ОСОБА_96 ОСОБА_97 ОСОБА_98 ОСОБА_99 ОСОБА_99 ОСОБА_100 ОСОБА_101 Нікуткін ОСОБА_102 ОСОБА_103 ОСОБА_104 ОСОБА_105 ОСОБА_106 ОСОБА_107 ОСОБА_108 ОСОБА_109 ОСОБА_110 ОСОБА_111 ОСОБА_112 ОСОБА_113 ОСОБА_114 ОСОБА_115 Породзинський ОСОБА_116 ОСОБА_117 ОСОБА_118 ОСОБА_119 ОСОБА_120 ОСОБА_121 ОСОБА_122 ОСОБА_123 ОСОБА_124 ОСОБА_125 ОСОБА_126 ОСОБА_127 ОСОБА_128 ОСОБА_129 ОСОБА_130 ОСОБА_131 ОСОБА_132 ОСОБА_133 ОСОБА_134 ОСОБА_135 ОСОБА_136 ОСОБА_137 ОСОБА_138 ОСОБА_139 ОСОБА_139 ОСОБА_140 ОСОБА_141 ОСОБА_142 ОСОБА_143 ОСОБА_144 ОСОБА_145 ОСОБА_146 ОСОБА_147 ОСОБА_148 ОСОБА_149 ОСОБА_150 про визнаня протиправними та скасування рішення державного реєстратора Новозбур'ївської сільської ради Голопристанського району Херсонської області ОСОБА_1 №36039353 від 07.07.2017 року, №36055623 від 10.07.2017 року, №36017213 від 06.07.2017 року. .

Ухвалою суду від 11 січня 2018 року позовна заява Сільськогосподарського приватного акціонерного товариства "Водолій" була залишена без руху з підстав наявності недоліків в оформленні позовної заяви та недоліків заповнення ордера на надання правової допомоги, яким підтверджені повноваження представника.

17 січня 2018 року через канцелярію суду позивачем подано супровідний лист від цієї ж дати, яким повідомлено про усунення недоліків позовної заяви. До супровідного листа додано оформлений належним чином ордер на надання правової допомоги серії ХС №55503, виправлена позовна заява та клопотання про витребування доказів судом від 17 січня 2018 року.

Ухвалою суду від 18 січня 2018 року відкрито спрощене провадження по справі, витребувано докази від відповідача та призначено судове засідання.

Також, разом з позовом подано заяву про вжиття заходів забезпечення даного адміністративного позову шляхом заборони суб'єкту державної реєстрації вчиняти проведення будь-яких реєстраційних дій в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державному реєстрі Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна, щодо об'єктів нерухомого майна - земельних ділянок за кадастровими номерами:

6525483500:04:010:0018; 6525483500:06:003:0015; 6525483500:04:015:0006; 6525483500:04:015:0005; 6525483500:04:010:0013; 6525483500:04:015:0004; 6525483500:04:015:0015; 6525483500:05:002:0019; 6525483500:05:002:0018; 6525483500:04:016:0018; 6525483500:04:016:0019; 6525483500:05:001:0011; 6525483500:06:001:0009; 6525483500:04:019:0002; 6525483500:04:019:0003; 6525483500:03:005:0005; 6525483500:04:003:0003; 6525483500:04:016:0008; 6525483500:04:015:0007; 6525483500:04:022:0002; 6525483500:04:022:0001; 6525483500:04:025:0027; 6525483500:04:025:0018; 6525483500:04:025:0017; 6525483500:03:001:0065; 6525483500:03:001:0066; 6525483500:04:009:0018; 6525483500:04:009:0017; 6525483500:04:022:0005; 6525483500:04:022:0004; 6525483500:04:027:0003; 6525483500:04:004:0001; 6525483500:04:010:0001; 6525483500:04:014:0003; 6525483500:05:009:0039; 6525483500:04:013:0008; 6525483500:04:016:0013; 6525483500:04:022:0008; 6525483500:04:009:0012; 6525483500:03:001:0067; 6525483500:04:015:0008; 6525483500:04:016:0009; 6525483500:04:016:0011; 6525483500:04:016:0010; 6525483500:04:001:0001; 6525483500:04:001:0002; 6525483500:04:030:0005; 6525483500:04:030:0006; 6525483500:05:006:0024; 6525483500:05:006:0023; 6525483500:06:002:0010; 6525483500:04:022:0003; 6525483500:05:006:0016; 6525483500:05:002:0036; 6525483500:04:013:0002; 6525483500:05:002:0035; 6525483500:04:013:0001; 6525483500:04:023:0005; 6525483500:05:002:0004; 6525483500:04:018:0013; 6525483500:04:009:0009; 6525483500:04:009:0008; 6525483500:06:013:0014; 6525483500:04:009:0011; 6525483500:06:003:0004; 6525483500:06:003:0003; 6525483500:03:003:0007; 6525483500:03:003:0006; 6525483500:03:003:0005; 6525483500:05:009:0022; 6525483500:04:011:0006; 6525483500:05:002:0008; 6525483500:03:001:0016; 6525483500:03:001:0017; 6525483500:03:001:0070; 6525483500:03:006:0007; 6525483500:04:024:0010; 6525483500:05:002:0033; 6525483500:04:029:0001; 6525483500:04:029:0003; 6525483500:04:024:0009; 6525483500:04:027:0010; 6525483500:05:003:0014; 6525483500:04:009:0006; 6525483500:04:005:0001; 6525483500:04:005:0002; 6525483500:05:003:0004; 6525483500:04:010:0009; 6525483500:04:030:0002; 6525483500:04:025:0038; 6525483500:04:016:0026; 6525483500:04:016:0027; 6525483500:04:025:0029; 6525483500:04:016:0025; 6525483500:04:010:0011; 6525483500:04:003:0010; 6525483500:04:003:0011; 6525483500:04:003:0004; 6525483500:05:008:0006; 6525483500:04:005:0004; 6525483500:04:009:0019; 6525483500:04:009:0014; 6525483500:04:014:0002; 6525483500:04:027:0009; 6525483500:04:009:0013; 6525483500:04:010:0010; 6525483500:05:009:0014; 6525483500:05:009:0013; 6525483500:04:010:0028; 6525483500:04:014:0001; 6525483500:04:009:0004; 6525483500:04:009:0003; 6525483500:04:009:0016; 6525483500:04:009:0005; 6525483500:04:009:0002; 6525483500:06:013:0006; 6525483500:04:010:0034; 6525483500:04:023:0004; 6525483500:04:023:0002; 6525483500:04:002:0004; 6525483500:03:001:0008; 6525483500:04:030:0001; 6525483500:04:001:0006; 6525483500:04:001:0005; 6525483500:04:002:0006; 6525483500:04:002:0007; 6525483500:04:022:0006; 6525483500:04:022:0007; 6525483500:04:007:0003; 6525483500:05:009:0028; 6525483500:05:009:0029; 6525483500:05:009:0027; 6525483500:04:009:0022; 6525483500:04:003:0006; 6525483500:06:002:0028; 6525483500:05:002:0011; 6525483500:05:002:0010; 6525483500:05:002:0009; 6525483500:05:002:0007; 6525483500:05:006:0018; 6525483500:04:027:0005; 6525483500:04:027:0008; 6525483500:04:010:0027; 6525483500:04:010:0025; 6525483500:04:025:0012; 6525483500:05:009:0016; 6525483500:05:009:0015; 6525483500:05:009:0040; 6525483500:05:009:0023; 6525483500:04:025:0032; 6525483500:04:007:0001; 6525483500:04:007:0002; 6525483500:04:009:0015; 6525483500:03:003:0008; 6525483500:03:005:0006; 6525483500:04:010:0003; 6525483500:04:009:0010; 6525483500:04:008:0007; 6525483500:04:025:0019; 6525483500:04:028:0007.

Згідно ч.1 ст. 154 КАС України вказана заява позивача про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, без повідомлення учасників справи.

Також, положеннями зазначеної статті суд має розглянути відповідну заяву не пізніше двох днів з дня її надходження.

Провадження у справі після залишення позовної заяви без руху відкрито ухвалою від 18 січня 2018 року після подання позивачем 17 січня 2018 року до суду документів на усунення недоліків позовної заяви, отже днем подачі заяви про забезпечення позову слід вважати дату усунення недоліків позову позивачем - 17 січня 2018 року.

Таким чином, останнім днем розгляду заяви про вжиття заходів забезпечення позову є 18 січня 2018 року.

Розглянувши подану заяву, оцінивши наявні у справі докази, суд приходить до наступних висновків.

Згідно ч. 1 ст. 150 КАС України позов може бути забезпечено шляхом: зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта; забороною відповідачу вчиняти певні дії; встановленням обов'язку відповідача вчинити певні дії; забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору; зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.

Відповідно до вимог частин 1, 2 ст.150 КАС України забезпечення позову допускається якщо: невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Вирішуючи заяву позивача слід брати до уваги той факт, що в провадженні даного складу суду знаходилась адміністративна справа №821/1836/17. В якості третьої особи по справі приймав участь позивач. Про всі судові рішення, в тому числі про вжиття заходів забезпечення СПрАТ "Водолій" було відомо, що підтверджено матеріалами справи №821/1836/17.

Ухвалою суду від 06 грудня 2017 року було вжито заходів забезпечення адміністративного позову №821/1836/17 та заборонено вчиняти проведення будь-яких реєстраційних дій в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державному реєстрі Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна, щодо об'єктів нерухомого майна - земельних ділянок за тими самими кадастровими номерами, щодо яких заявлено вимогу про забезпечення по даному позову до набрання рішенням в справі №821/1836/17 законної сили.

Рішення по справі №821/1836/17 прийнято 19 грудня 2017 року. Заходи забезпечення позову, прийняті вказаною вище ухвалою не скасовувались.

Згідно ч. 1 ст. 255 КАС України, рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Частиною 1 ст. 295 КАС України передбачено, що апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення по справі №821/1836/17 складений 28 грудня 2017 року.

Отже, наразі й принаймні у строк до 28 січня 2018 року (в разі не надходження від сторін апеляційних скарг на рішення суду) чинною залишається ухвала від 06 грудня 2018 року про вжиття заходів забезпечення позову по справі №821/1836/17.

Таким чином, заборона суб'єкту державної реєстрації вчиняти проведення будь-яких реєстраційних дій в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державному реєстрі Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна, щодо об'єктів нерухомого майна - земельних ділянок за кадастровими номерами, переліченими вище, вже накладена ухвалою суду у справі №821/1836/17, яка є чинною на час вирішення судом даної заяви про забезпечення.

Є лише дві земельні ділянки на які не розповсюджується дія ухвали про забезпечення позову по справі №821/1836/17 та щодо яких позивач просить вжити заходи забезпечення. Це земельні ділянки №6525483500:04:009:0012 та №6525483500:04:023:0004.

Однак, під час попереднього судового засідання по справі №821/1836/17, представник СПрАТ "Водолій" повідомила про смерть двох власників названих земельних ділянок, а саме, ОСОБА_152 (кадастровий номер земельної ділянки: 6525483500:04:009:0012 ) та ОСОБА_141 (кадастровий номер земельної ділянки: 6525483500:04:023:0004), тому, переслідуючи мету не створити перешкод для правонаступників, щодо набуття права власності за спадщиною та враховуючи, що в даному випадку шкода від вжиття заходів забезпечення адміністративного позову шляхом вчинення будь-яких дій в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державному реєстрі Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна може перевищити позитивний ефект такого забезпечення.

Тому суд вважає недоцільним вжиття заходів забезпечення позову відносно двох цих ділянок.

Отже, не думку суду, не існує небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача, через те, що заходи забезпечення позову, які просить вжити позивач вже вжиті відповідною ухвалою від 06 грудня 2017 року, тобто підстав для повторного вжиття заходів забезпечення адміністративного позову судом не вбачається.

Таким чином, позивачем не доведено існування реальної можливості завдання шкоди його правам, свободам та інтересам внаслідок не вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, або того, що захист прав, свобод та інтересів позивача стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат.

Враховуючи наведене, суд не вбачає наявності жодної з підстав для забезпечення позову, викладених у ст. 150 КАС України, а тому у задоволенні клопотання слід відмовити, що не позбавляє позивача права повторно звернутись до суду із належним чином обґрунтованим клопотанням про вжиття заходів забезпечення позову в разі виникнення підстав для вжиття таких заходів.

Керуючись ст. ст. 150-157, 243, 248 КАС України,

ухвалив:

У задоволенні клопотання відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Одеського апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження апеляційна скарга подається протягом 15 днів з дня складання повного судового рішення

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її проголошення.

У разі постановляння ухвали в порядку письмового провадження ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Ковбій О.В.