Постановление суда № 71551782, 12.01.2018, Бершадський районний суд Вінницької області

У Х В А Л А

Справа № 126/80/18

Провадження № 2-а/126/24/2018

"12" січня 2018 р. м. Бершадь

Суддя Бершадського районного суду Вінницької області Гуцол В. І.

розглянувши позовну заяву депутатів Бершадської міської ради ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Бершадського міського голови ОСОБА_4 про визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивачі звернулися в суд з позовом, в якому просять визнати бездіяльність міського голови м. Бершадь ОСОБА_4 щодо не підписання рішення 16 сесії Бершадської міської ради 7 скликання №190 від 31.03.2017 року "Про присвоєння звання "Почесний громадянин міста Бершадь" протиправною та зобов'язати відповідача підписати вказане рішення.

12.01.2018 року суддею Бершадського районного суду Гуцолом В.І. у даній адміністративній справі заявлено самовідвід з тих підстав, що він перебувє на квартирному обліку і першочергова черга з 27.09.2002 року відповідно до рішення виконавчого комітету Бершадської міської ради № 64 від 27.09.2002 року «Про взяття на квартирний облік громадян м. Бершадь», що підтверджується довідкою Бершадської міської ради № 427 від 27.04.2017 року. З цих підстав ОСОБА_4 йому неодноразово заявлялись відводи в розгляді справ, зокрема під час розгляду справи про адміністративне правопорушення № 126/425/17 відносно ОСОБА_4 Тобто, з урахуванням наведеного, між ним та міським головою ОСОБА_4 наявний потенційний конфлікт інтересів. Зазначені обставини можуть викликати в стороннього спостерігача сумніви в його неупередженості або об’єктивності.

Згідно ст. 36 ч.1 п.4 КАС України суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості або об'єктивності судді.

Статтею 15 Кодексу суддівської етики визначено, що неупереджений розгляд справ є основним обов'язком судді. Вказане випливає з принципу об'єктивності, визначеному у Бангалорських принципах поведінки суддів, відповідно до якого об'єктивність судді є необхідною умовою для належного виконання ним своїх обов'язків. Вона проявляється не тільки у змісті винесеного рішення, а й в усіх процесуальних діях, що супроводжують його прийняття. Суддя заявляє самовідвід від участі в розгляді справи в тому випадку, якщо для нього не є можливим винесення об'єктивного рішення у справі, або в тому випадку, коли у стороннього спостерігача могли б виникнути сумніви в неупередженості судді.

Згідно ч.3 ст. 39 КАС України відвід (самовідвід) повинен бути вмотивованим і заявленим протягом десяти днів з дня отримання учасником справи ухвали про відкриття провадження у справі, але не пізніше початку підготовчого засідання або першого судового засідання, якщо справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч.ч. 1,2 ст. 40 КАС України питання про самовідвід судді може бути вирішено як до, так і після відкриття провадження у справі. Питання про самовідвід вирішується в нарадчій кімнаті ухвалою суду, що розглядає справу.

Враховуючи, що самовідвід заявлено до початку підготовчого засідання, самовідвід є вмотивованим з обґрунтуванням підстав для самовідводу, вважаю за необхідне заяву про самовідвід задовольнити.

Оскільки після відводів суддів Бершадського районного суду неможливо утворити новий склад суду для розгляду справи, справу № 126/80/18 за позовом депутатів Бершадської міської ради ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Бершадського міського голови ОСОБА_4 про визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити певні дії слід передати за підсудністю до Чечельницького районного суду Вінницької області.

Керуючись ст.ст. 36, 39, 40, 41 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Заяву судді Бершадського районного суду Вінницької області Гуцола Володимира Івановича про самовідвід задовольнити.

Адміністративну справу № 126/80/18 за позовом депутатів Бершадської міської ради ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Бершадського міського голови ОСОБА_4 про визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити певні дії передати за підсудністю до Чечельницького районного суду Вінницької області.

Ухвала про наслідки розгляду питання про відвід (самовідвід) окремо не оскаржується. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя В. І. Гуцол