Решение № 71531373, 05.01.2018, Рівненський міський суд Рівненської області

Справа № 569/17718/17

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 січня 2018 року

Рівненський міський суд Рівненської області в складі:

головуючий суддя - Кучина Н.Г.

секретар - Довбенко Г.В.

представника позивача ОСОБА_1

відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Рівне цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Рівненської міської ради до ОСОБА_2 про стягнення надміру виплаченої суми субсидії, суд, -

В С Т А Н О В И В :

Представник Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради звернувся з позовом до ОСОБА_2 про стягнення надміру виплаченої суми субсидії. В обґрунтування позовних вимог вказує, що відповідно до поданої заяви, відповідачу була призначена житлова субсидія на період з 01.12.2014 року по 30.04.2015 року; з 01.05.2015 по 30.04.2016 року. Вибірковою перевіркою, проведеною працівниками управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради, виявлено, що відповідно до акту обстеження матеріально-побутових умов сім»ї державного соціального інспектора від 08.06.2016 року встановлено, що сім»я відповідача проживає не в житловому приміщенні, а в приміщенні літньої кухні про що Управління праці та соціального захисту населення Рівненського міськвиконкому, при поданні заяви на оформлення субсидії, не повідомлено. Згідно з п. 13 Положення громадянин зобов»язується у разі зміни обставин, як можуть вплинути на отримання житлової субсидії протягом місяця повідомити про це структурний підрозділ з питань соціального захисту населення. Просить стягнути з відповідача на користь Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради надміру виплачену суму житлової субсидії в розмірі 8188 грн. 58 коп.

Представник Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради в судовому засіданні, позовні вимоги підтримала повністю, з підстав викладених в позовній заяві, просила їх задовольнити.

Відповідач заперечила проти позову, оскільки вважала, що ніяким чином не порушує норми законодавства, які могли б вплинути на встановлення права на призначення субсидії та на визначення її розміру.

Заслухавши представника позивача, відповідача, дослідивши письмові докази по справі, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та доведеними, а тому позов підлягає задоволенню повністю.

Судом встановлено, що відповідно до заяви від 02.12.2014 року ОСОБА_2 була призначена житлова субсидія на період з 01.12.2014 року по 30.04.2015 року; з 01.05.2015 по 30.04.2016 року.

Вибірковою перевіркою, проведеною працівниками управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради встановлено, що сім’я відповідача, згідно акту обстеження матеріально-побутових умов сім»ї, проживала не в житловому приміщенні, а в приміщенні літньої кухні про що Управління праці та соціального захисту населення Рівненського міськвиконкому, при поданні заяви на оформлення субсидії, не повідомлено.

Відповідно до п. 14 «Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива» затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 р. N 848: громадянин, якому призначено субсидію зобовязаний протягом місяця поінформувати структурний підрозділ з питань соціальною захисту населення про зміну складу зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку осіб (орендарі - про осіб, які фактично проживають), їх соціального статусу, переліку отримуваних житлово-комунальних послуг, умов їх надання, виконавців житлово- комунальних послуг, купівлю товарів або оплату послуг, передбачених підпунктом 5 пункту 5 цього Положення, шляхом подання відповідних документів.

Згідно з п. 13 Положення про призначення субсидії громадянин несе відповідальність за подані відомості про доходи, майно, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на призначення субсидії та на визначення її розміру.

Пунктом 2 Порядку повернення коштів, надміру виплачених за призначеними субсидіями, затвердженого спільним наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства фінансів України та Міністерства юстиції України від 29.12.1997 р. № 39/283/90/5, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 31.12.1997 р. під № 634/2438 передбачено, що повернення бюджетних асигнувань, надміру перерахованих за призначеними субсидіями, проводиться у випадках, зокрема у разі виявлення прихованої інформації про набуття права власності на житло (житлове приміщення) іншою особою, яка не була в ньому зареєстрована на перше число місяця, з якого призначена субсидія.

Відповідно до додатку Б Державних будівельних норм В.2.2-15-2005 "Житлові будинки. Основні положення" нежитлове приміщення - приміщення в структурі житлового будинку, що не відноситься до житлового фонду. Є самостійним об"єктом цивільно- правових відносин.

Пуктом 2 Інструкції про порядок проведення технічної інвентаризації об"єктів нерухомого майна, затвердженої наказом Держбуду України від 24.05.2001 року № 127 об"єкти, які підлягають технічній інвентаризації- господарські будівлі ( сараї, хліви), гаражі, літні кухні, майстерні, вбиральні. Погреби, навіси, котельні, бойлерні, трансформаторні підстанції, сміттєзбірники)

З оглянутих в судовому засіданні плану земельної ділянки та плану будинку вбачається, що на території домоволодіння розташований один житловий будинок( який позначений на плані "А-1", а літня кухня ( позначена на плані "Б-1") є допоміжною господарською будівлею.

Пунктом 20 Положення передбачено, що надання раніше призначеної субсидії припиняється, якщо під час вибіркового обстеження матеріально- побутових умов домогосподарства державним соціальним інспектором виявлено ознаки порушення норм законодавства щодо призначення субсидії, які вплинули ( могли вплинути) на право призначення субсидії або визначення її розміру.

З дослідженого в судовому засіданні акту обстеження матеріально- побутових умов сім"ї від 08.06.2016 року слідує, що сім"я відповідача проживає не в житловому приміщенні, а в приміщенні літньої кухні, про що Управління праці та соціального захисту населення Рівненського міськвиконкому, при поданні заяви на оформлення субсидії, не повідомлено.

Відповідно до п.20 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 р. № 848 зі змінами та доповненнями: Сума субсидії, перерахованої (виплаченої) надміру внаслідок свідомого подання громадянином документів з недостовірними відомостями або неповідомлення громадянином про зміни, зазначені у пункті 14 цього Положення, повертається ним за вимогою органу, що призначив субсидію. У разі коли громадянин добровільно не повернув надміру перераховану (виплачену) суму субсидії, питання про її стягнення органи, що призначають субсидії, вирішують у судовому порядку.

Статтею 1166 ЦК України встановлено, що майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Враховуючи встановлені по справі обставини, суд прийшов до висновку, що незаконно отримана відповідачем субсидія в сумі 8188 грн. 58 коп. підлягає стягненню з ОСОБА_2 на користь Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.258,259,263,264,265,268,272,273,352,354,355 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради до ОСОБА_2 про стягнення надміру виплаченої суми субсидії - задоволити повністю.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради 8188, 58 ( вісім тисяч сто вісімдесят вісім грн.58 коп) надміру виплаченої суми субсидії

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Рівненської області через Рівненський міський суд шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня проголошення рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: Кучина Н.Г.