Постановление суда № 71465591, 28.12.2017, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

28 грудня 2017 року м. Кропивницький Справа № П/811/100/17,

Кіровоградського окружний адміністративний суд у складі судді Черниш О.А.,

за участю секретаря судового засідання Гловацької М.О.,

розглянувши у судовому засіданні заяву фермерського господарства "Луч" про заміну сторони виконавчого провадження у справі за адміністративним позовом

позивач: фермерське господарство "Луч" (28214, Кіровоградська область, Новгородківський район, село Ольгівка, код ЄДРПОУ 20660023)

відповідач: Кіровоградська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Кіровоградській області (25009, м. Кропивницький, вул. Глінки, 2, код ЄДРПОУ 39484073)

про визнання протиправним та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 21.03.2017 року в адміністративній справі №П/811/100/17 задоволено позов фермерського господарства "Луч" та визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області (Новгородківське відділення) від 11.10.2016 року №0002501111. Позивачу присуджено з Державного бюджету за рахунок бюджетних асигнувань Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області судовий збір в розмірі 1600 грн.

Вказана постанова суду 06.06.2017 року набрала законної сили.

Кіровоградським окружним адміністративним судом за заявою ФГ "Луч" 24.07.2017 року видано виконавчий лист №П/811/100/17 про примусове виконання постанови суду в частині присудження позивачу судового збору у сумі 1600 грн. з Державного бюджету за рахунок бюджетних асигнувань Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області.

Від ФГ "Луч" 22.12.2017 року до суду надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження, у якій він, посилаючись на статтю 379 КАС України, просить суд замінити відповідача у справі (боржника) - Кіровоградську об'єднану державну податкову інспекцію Кіровоградської області ДПС - на Кропивницьку об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області (код 39484073).

Згідно з частиною 2 статті 379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

У судове засідання учасники справи не прибули. Позивач подав заяву про розгляд справи без його участі.

Розглянувши питання про заміну сторони виконавчого провадження, суд дійшов до таких висновків.

Частинами 1, 4 статті 379 КАС України передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Процесуальне правонаступництво унормовано статтею 52 КАС України, згідно з якою у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Відповідно до частин 1, 2 статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник.

Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов'язок щодо виконання рішення.

Відповідно до частини 5 статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

У разі якщо сторона виконавчого провадження змінила найменування (для юридичної особи) або прізвище, ім'я чи по батькові (для фізичної особи), виконавець, за наявності підтверджуючих документів, змінює своєю постановою назву сторони виконавчого провадження.

Заява позивача мотивована тим, що виконавчий лист №П/811/100/17 від 24.07.2017 року про присудження йому судового збору був пред'явлений ним до виконання до Управління Державної казначейської служби України у м. Кропивницькому Кіровоградської області, яке листом №07-07/1929 від 18.10.2017 року повідомило про відкладення безспірного списання коштів через відсутність Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області на обслуговуванні, у зв'язку з чим запропоновано звернутися до суду з відповідною заявою про заміну сторони виконавчого провадження правонаступником.

Відповідно до частини 1 статті 94 КАС України (у редакції, чинній на момент винесення постанови Кіровоградського окружного адміністративного суду від 21.03.2017 року у справі №П/811/100/17) якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Відтак, у разі задоволення позову позивача, який не є суб'єктом владних повноважень, понесені ним судові витрати стягуються на його користь за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень - відповідача.

Така позиція висловлена Верховним Судом України у додатковій постанові у справі №21-2220а15 від 08.12.2015 року.

Відповідно, боржником за виконавчим листом про присудження (стягнення) на користь такого позивача (стягувача) здійснених ним судових витрат має бути суб'єкт владних повноважень, що виступав відповідачем у справі.

Як вбачається із електронних копій документів в адміністративній справі №П/811/100/17, розміщених в автоматизованій системі документообігу суду, відповідачем у даній справі є Кіровоградська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Кіровоградській області.

Цей територіальний орган Державної фіскальної служби утворений на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 06.08.2014 року №311 "Про утворення територіальних органів Державної фіскальної служби та визнання такими, що втратили чинність, деяких актів Кабінету Міністрів". Державна реєстрація його юридичної особи проведена у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань 10.11.2014 року (ідентифікаційний код 39484073).

Постановою Кабінету Міністрів України від 14.12.2016 року №941 "Про перейменування деяких територіальних органів Державної фіскальної служби" Кіровоградську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Кіровоградській області перейменовано на Кропивницьку об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Кіровоградській області.

Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи щодо зміни повного найменування проведена 21.02.2017 року, про що свідчать відомості з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

Відповідно до статті 10 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" якщо документи та відомості, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, внесені до нього, такі документи та відомості вважаються достовірними і можуть бути використані у спорі з третьою особою.

Відомості, що містяться в Єдиному державному реєстрі, використовуються для ідентифікації юридичної особи або її відокремленого підрозділу, громадського формування, що не має статусу юридичної особи, фізичної особи - підприємця, у тому числі під час провадження ними господарської діяльності та відкриття рахунків у банках та інших фінансових установах.

Відтак, з 21.02.2017 року правильним найменуванням відповідача є Кропивницька об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Кіровоградській області.

Між тим, у постанові Кіровоградського окружного адміністративного суду від 21.03.2017 року та виданому 24.07.2014 року на її виконання виконавчому листі зазначено попереднє найменування відповідача.

Наведені обставини свідчать, що відповідач не вибував зі спірних правовідносин (внаслідок його реорганізації чи ліквідації), продовжує існувати в тій же організаційно-правовій формі, під тим же ідентифікаційним кодом 39484073, проте під час розгляду справи у суді першої інстанції змінив своє найменування.

Тому підстави для заміни сторони виконавчого провадження (боржника) його правонаступником, про що просить позивач, відсутні.

Позивачу слід ініціювати питання про внесення виправлень до судового рішення (стаття 253 КАС України) та про внесення виправлень до виконавчого документу (стаття 374 КАС України).

Керуючись статтями 248, 256, 294, 379 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні заяви фермерського господарства "Луч" про заміну сторони виконавчого провадження.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду, через Кіровоградський окружний адміністративний суд, у 15 - денний строк, установлений статтею 295 КАС України.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду О.А. Черниш