Постановление суда № 71424956, 29.12.2017, Верховный Суд Украины (действует с 15.12.2017)

ВЕРХОВНИЙ СУД

УХВАЛА

29.12.2017 Київ К/9901/1164/17 805/3790/16-а Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Васильєвої І.А., перевіривши касаційну скаргу Мангуської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області

на постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 28.02.2017

у справі № 805/3790/16-а

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Малиновка»

до Мангуської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області

про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

15.12.2017 Мангуська ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області направило поштою на адресу Вищого адміністративного суду України касаційну скаргу на постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 28.02.2017 у справі № 805/3790/16-а.

19.12.2017 ця касаційна скарга надійшла до Верховного Суду.

Вказана касаційна скарга підписана представником Мангуської ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області - ОСОБА_1 На підтвердження своїх повноважень до касаційної скарги додана копія довіреності від 06.10.2017, яка підписана начальником Мангуської ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області - ОСОБА_2, та завірена самою ОСОБА_1

Відповідно до частини 1 ст. 59 Кодексу адміністративного судочинства (у редакції, чинній на дату подання касаційної скарги) повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами: 1) довіреністю фізичної або юридичної особи; 2) свідоцтвом про народження дитини або рішенням про призначення опікуном, піклувальником чи охоронцем спадкового майна.

Довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами (частина 3 цієї статті).

Згідно з частиною 4 повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність».

Відповідність копії документа, що підтверджує повноваження представника, оригіналу може бути засвідчена підписом судді (частина 5 цієї статті).

Частиною 6 цієї статті встановлено, що оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.

У разі подання представником заяви по суті справи в електронній формі він може додати до неї довіреність або ордер в електронній формі, підписані електронним цифровим підписом відповідно до Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему (частина 7 ст. 59 КАС України).

Зміст вказаних норм свідчить, що повноваження представника юридичної особи та суб'єкта владних повноважень зокрема, можуть посвідчуватись: або оригіналом довіреності за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами; або копією такої довіреності, засвідченої суддею чи у визначеному законом порядку; або ордером, виданим адвокату відповідно до Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність».

При цьому, копія довіреності має бути засвідчена: або суддею, або у встановленому законом порядку.

Випадки засвідчення копій встановлені, зокрема Законом України «Про нотаріат». Відповідно до ст. 75 цього Закону нотаріуси, посадові особи органів місцевого самоврядування, які вчиняють нотаріальні дії, засвідчують вірність копій документів, виданих підприємствами, установами і організаціями за умови, що ці документи не суперечать законові, мають юридичне значення і засвідчення вірності їх копій не заборонено законом.

Вірність копії документа, виданого громадянином, засвідчується у тих випадках, коли справжність підпису громадянина на оригіналі цього документа засвідчена нотаріусом або посадовою особою органу місцевого самоврядування чи підприємством, установою, організацією за місцем роботи, навчання, проживання чи лікування громадянина.

Нормою пункту 9 ст. 1 Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність» право посвідчувати копії документів у справах, які веде адвокат, крім випадків, якщо законом установлено інший обов'язковий спосіб посвідчення копій документів, надано адвокату.

Пунктом 1 частини 5 ст. 332 КАС України визначено, що касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем також, якщо: 1) касаційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

Враховуючи вищевказані норми, копія довіреності від 06.10.2017 не може вважатися документом, яким підтверджені повноваження представника Мангуської ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області - ОСОБА_1 Тому, ця касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем з тих підстав, що вона підписана особою, яка не має на це права.

Керуючись ст.ст. 58, 248, 332, 355, 359 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Мангуської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області на постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 28.02.2017 у справі № 805/3790/16-а не приймати до розгляду та повернути скаржнику.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ) І.А. Васильєва