Постановление суда № 71417847, 29.12.2017, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 822/3744/17

УХВАЛА

29 грудня 2017 рокум. Хмельницький

Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Ковальчук О.К., розглянувши позовну заяву Заступника прокурора Хмельницької області в інтересах держави до Ярмолинецької районної ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Заступник прокурора Хмельницької області в інтересах держави звернувся до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовом до Ярмолинецької районної ради про визнання протиправною бездіяльності Ярмолинецької районної ради щодо затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок плащами 17,5258 га, 11,7138 га, 0,9713 га, 10 га, 9,0911 га, 1,6405 га, 16893 га, що розташовані за межами населених пунктів Соснівської, Солобковецької та Томашівської сільської рад Ярмолинецького району та зобов'язання Ярмолинецької районної ради на найблищій сесії у порядку передбаченому чинним законодавством України, розглянути питання про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок плащами 17,5258 га, 11,7138 га, 0,9713 га, 10 га, 9,0911 га, 1,6405 га, 16893 га, що розташовані за межами населених пунктів Соснівської, Солобковецької та Томашівської сільської рад Ярмолинецького району.

Вимоги до позовної заяви визначені статтею 160 КАС України.

Згідно з частиною 7 статті 160 КАС України у разі пред'явлення позову особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, в заяві повинні бути зазначені підстави такого звернення.

Частиною 4 статті 53 КАС України визначено, що прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. Невиконання цих вимог має наслідком застосування положень, визначених статтею 169 цього Кодексу.

Відповідно до абзаців 1-2 частини 3 статті 23 Закону України "Про прокуратуру" від 14.10.2014 року № 1697-VII (далі Закон №1697-VII), прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб'єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. Наявність таких обставин обґрунтовується прокурором у порядку, передбаченому частиною четвертою цієї статті.

Згідно з абзацами 1-3 частини 4 статті 23 Закону №1697-VII, наявність підстав для представництва має бути обґрунтована прокурором у суді. Прокурор здійснює представництво інтересів громадянина або держави в суді виключно після підтвердження судом підстав для представництва. Прокурор зобов'язаний попередньо, до звернення до суду, повідомити про це громадянина та його законного представника або відповідного суб'єкта владних повноважень.

Суд встановив, що у позовній заяві прокурор не дотримався вимог частини 4 статті 53 КАС України та статті 23 Закону №1697-VII, а саме не вказав визначені законом підстави для звернення до суду прокурора та орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.

Відповідно до частини 1 статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи викладене, позовну заяву слід залишити без руху.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом зазначення визначених законом підстав для звернення до суду прокурора, органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах та надання доказів повідомлення суб'єкта владних повноважень про представництво його інтересів прокурором.

Керуючись статтями 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Заступника прокурора Хмельницької області в інтересах держави, залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 5 днів з дня вручення йому ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя/підпис/О.К. Ковальчук"Згідно з оригіналом" Суддя О.К. Ковальчук