Постановление суда № 71287815, 20.12.2017, Рубіжанський міський суд Луганської області

УХВАЛА

20.12.2017 року Провадження №2-а/425/225/17

Справа №425/3280/17

місто Рубіжне Луганської області

Суддя Рубіжанського міського суду Луганської області Романовський Є.О., перевіривши додержання вимог, встановлених статтями 160-161 Кодексу адміністративного судочинства України, за позовною заявою ОСОБА_1 до Рубіжанського об’єднаного управління пенсійного фонду України Луганської області про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

13.12.2017 року направила поштою до Рубіжанського міського суду Луганської області зазначену позовну заяву.

Законом України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» від 03.10.2017 року № 2147 -VIII, викладено у новій редакції Кодекс адміністративного судочинства України (далі – КАС України).

Цей закон набирає чинності з дня початку роботи Верховного Суду, визначеного рішенням його Пленуму відповідно до Закону України «Про судоустрій і статус суддів», а саме, - з 15.12.2017 року.

Відповідно до п. 12 ч. 1 Розділу VII Перехідних положень КАС України заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу

Частина 3 ст. 161 КАС України передбачає, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до положень підпункту 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір», за подання до адміністративного суду позовної заяви немайнового характеру поданої фізичною особою ставка судового збору встановлена у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Отже, позивач повинна додати до позовної заяви документ про сплату судового збору у розмірі (в силу положень статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2017 рік» ) 640 гривень.

Однак позивач в позовній заяві просить відстрочити сплату судового збору до ухвалення судового рішення, у зв’язку з тим, що вважає свій майновий стан незадовільним через те, що вона не працюючий пенсіонер та не отримує пенсію з квітня 2017 року.

Відповідно до частини першої статті 8 Закону України «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд дійсно може своєю ухвалою відстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі.

Проте таке право суду обумовлене оцінкою майнового стану особи, щодо якої вирішується питання про відстрочку сплати судового збору.

Суд повинен наголосити на тому, що передбачений частиною 1 статті 77 обов`язок сторони довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення - має універсальний характер, тобто застосовується повною мірою і до випадків звернення до суду із вимогою про відстрочення сплати судового збору, оскільки у питанні доведення перед судом наявності певного рівня майнового стану для відстрочення сплати судового збору, положення щодо доказування суб`єктом владних повноважень правомірності рішень, дій та бездіяльності, застосовуваним бути не може.

Також, і суд, з огляду на те, що питання про відкриття провадження у справі вирішується протягом п’яти днів з дня надходження позовної заяви, позбавлений можливості з власної ініціативи отримати будь-які докази, оскільки навіть беручи до уваги нормативні строки пересилання поштової кореспонденції, будь-які ухвали суду, не встигнуть дійти до адресата.

Таким чином, довести рівень свого майнового стану повинен позивач.

Суд узяв до уваги посилання позивача на те, що з квітня 2017 року вона не отримує пенсію.

Однак суд констатує, що жодних доказів відсутності у позивача будь-яких доходів та коштів або їх недостатній рівень (наприклад, довідка з державної податкової інспекції чи довідка з підрозділу Управління пенсійного фонду України щодо наявності чи відсутності у позивача доходів) для того щоб оцінити реальний майновий стан позивача, до позовної заяви не надано. При цьому суд враховує, що вказані довідки, позивач, як фізична особа якої стосуються ці відомості, має право отримати безкоштовно, а проте що існують перешкоди у їх самостійному отриманні, суду відомостей не надано і навіть не вказано, а суд не може виходити з припущень.

А тому, у задоволенні клопотання позивача суд змушений відмовити, у зв`язку із недоведеністю позивачем наявності підстав для його задоволення.

Таким чином, для усунення вищезазначеного недоліку, позивачу слід надати документ про сплату судового збору у розмірі 640 гривень або докази на підтвердження її майнового стану для вирішення судом питання про відстрочку сплати судового збору.

Згідно п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім’я (прізвище, ім’я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв’язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Так позивач у позові не вірно зазначає адресу місця знаходження відповідача в особі Рубіжанського об’єднаного управління пенсійного фонду України Луганської області.

Таким чином позивачу необхідно вірно зазначити адресу місця знаходження відповідача в особі Рубіжанського об’єднаного управління пенсійного фонду України Луганської області.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п’яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Згідно ч. ч. 3, 5 ст. 169 КАС України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу. Суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п’яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків. Керуючись ст. ст. 160 - 161, 169, 241 – 243 КАС України, суддя -

У Х В А Л И В :

Позовну заву ОСОБА_1 до Рубіжанського об’єднаного управління пенсійного фонду України Луганської області про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити певні дії - залишити без руху та надати позивачу строк для усунення недоліків, зазначених ухвалі, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення цієї ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання її суддею.

Суддя Є.О. Романовський