Постановление суда № 71208817, 20.12.2017, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

з питань заміни відповідача

20 грудня 2017 р. № 820/5944/17

Харківський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Зоркіної Ю.В.

при секретарі судового засідання Смоляр Є.А.

за участі

представника відповідача ОСОБА_1

представника третьої особи ОСОБА_2

розглянувши у підготовчому провадженні питання заміни неналежного відповідача у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Північно-Східно міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції, третя особа Дергачівська ВК № 109 про визнання незаконними дій та зобовязання вчинити дії

встановив

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з зазначеним позовом та просить суд визнати незаконними дії відповідача, щодо невиплати грошового забезпечення; зобов'язання виплатити та нарахувати з 01.11.2016 року; нарахувати та виплачувати середнє грошове забезпечення до звільнення з лав Збройних Сил України відповідно до ст.119 КЗпП України та ст.39 Закону України " Про військовий обов'язок та військову службу"

В підготовче судове засідання , призначене на 20.12.2017 року позивач не прибув, про місце, день та час розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується поштовим повідомленням, яке міститься у матеріалах справи, причини неявки суду не повідомив. Враховуючи положення ст.ст.205, 223 КАС України суд вважає за можливе розпочати підготовче провадження за відсутності позивача.

В судовому засіданні відповідачем заявлено клопотання про заміну відповідача по справі на Дергачівську виправну колонію. Представник третьої особи у вирішенні вказаного клопотання поклався на розсуд суду.

Вирішуючи питання заміни відповідача по справі, суд зазначає наступне. Відповідно до положень п.9 ст.4 , ч.3 ст.46 КАС України відповідачем по справі є суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Приписами п.1,15 Положення про Північно-Східно міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції, затвердженого управління є органом влади, яке здійснює керівництво оперативно-службовою та фінансово-господарською діяльністю установ виконання покарань, які йому підпорядковані, є юридичною особою та має самостійний баланс, рахунки в установах Казначейства.

Матеріалами справи підтверджено, що позивач проходить службу в Дергачівській виправній колонії № 109. Наказом Дергачівської ВК № 109 від 07.11.2016 року № 69 о/с позивача звільнено від служби із збереженням місця служби та посади на період проходження військової служби.

Згідно п.1 Положення про державну установу « Дергачівська виправна колонія № 109», затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 15.12.2016 року № 3679/80/5 виправна колонія є державною установою, є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в установах казначейської служби. Підпунктами 17, 22. п.4 Положення передбачено, що саме виправна колонія здійснює ведення бухгалтерського обліку і звітності, у порядку встановленому нормативно-правовими актами, забезпечує законність фінансових і господарських операцій, ефективне, результативне та цільове використання виділених на її утримання бюджетних коштів, а також проводить роботу з кадрами, здійснює їх добір та розстановку, тощо.

Отже, безпосередньо Дергачівська виправна колонія № 109 здійснює добір персоналу та нараховує йому грошове забезпечення та відповідно є належним відповідачем по справі.

Приписами ч.ч.3-6 ст.48 КАС України визначено, що якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Враховуючи викладене вище, суд вважає за необхідне замінити неналежного відповідача - неналежного відповідача - Північно-Східно міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції на належного відповідача Дергачівську виправну колонію № 109 (62368, Дергачівський район, смт. Солоницівка, вул.Щорса,5)

Керуючись ст.ст.48,180 КАС України, суд

ухвалив

Замінити у справі 820/5944/17 за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Північно-Східно міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції, третя особа Дергачівська ВК № 109 про визнання незаконними дій та зобовязання вчинити дії неналежного відповідача - Північно-Східно міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції на належного відповідача Дергачівську виправну колонію № 109 (62368, Дергачівський район, смт. Солоницівка, вул.Щорса,5)

Відкласти розгляд справи на 09.01.2018 року на 14-30 хв.

Копію ухвали направити учасникам справи. Позивачеві направити копію заперечень та пояснень по справі.

Ухвала окремо не оскаржується, зауваження на неї можуть бути викладені в апеляційній скарзі на рішення суду першої інстанції.

У повному обсязі ухвала виготовлена 22.12.2017 року

Суддя Зоркіна Ю.В.