Постановление суда № 71147059, 21.12.2017, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

21 грудня 2017 рокум. ПолтаваСправа №816/2185/17

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кукоби О.О.,

за участю секретаря судового засідання Пилипенко А.В.,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Комісії Міністерства внутрішніх справ України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, учасниками війни, Головного управління Національної поліції в Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною, зобовязання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом до Комісії Міністерства внутрішніх справ України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, учасниками війни, Головного управління Національної поліції в Полтавській області, у якому просив:

визнати протиправною бездіяльність Центральної комісії Міністерства внутрішніх справ України з розгляду питань, пов'язаних з установленням статусу учасника бойових дій, щодо неприйняття рішення за результатами розгляду документів, поданих Головним управлінням Національної поліції в Полтавській області щодо надання ОСОБА_1 статусу учасника бойових дій;

визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Полтавській області щодо повторного не направлення відповідних матеріалів щодо надання ОСОБА_1 статусу учасника бойових дій під час проведення антитерористичної операції на сході України до комісії МВС України з розгляду питань, пов'язаних з установленням статусу учасника бойових дій;

зобов'язати Головне управління Національної поліції в Полтавській області повторно направити відповідні матеріали щодо надання ОСОБА_1 статусу учасника бойових дій під час проведення антитерористичної операції на сході України до комісії МВС України з розгляду питань, пов'язаних з установленням статусу учасника бойових дій;

зобов'язати Центральну комісію Міністерства внутрішніх справ України з розгляду питань, пов'язаних з установленням статусу учасника бойових дій, повторно розглянути документи, надіслані Головним управлінням Національної поліції в Полтавській області щодо надання ОСОБА_1 статусу учасника бойових дій, та прийняти за результатами їх розгляду рішення.

Ухвалою суду від 11.12.2017 відкрито провадження у даній справі.

15.12.2017 набрав чинності Закон України від 03.10.2017 №2147-VIII "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів", яким Кодекс адміністративного судочинства України викладено у новій редакції.

Згідно з частиною третьою статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції згаданого Закону) провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Частиною першою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Оскільки на дату набрання чинності новою редакцією Кодексу адміністративного судочинства України провадження у даній справі перебувало на стадії попереднього судового засідання, суд вважає за доцільне продовжити розгляд даної справи у порядку загального позовного провадження з проведенням підготовчого судового засідання.

Так, згідно з частиною першою статті 179 Кодексу адміністративного судочинства України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

А відповідно до частини другої статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

У підготовче судове засідання 21.12.2017 учасники справи не прибули.

Позивач надав до суду клопотання про проведення розгляду справи без його участі.

Головне управління Національної поліції в Полтавській області про дату, час та місце проведення підготовчого судового засідання повідомлене належним чином.

Разом з цим, у суду відсутні відомості про належне повідомлення Комісії Міністерства внутрішніх справ України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, учасниками війни.

Згідно з пунктом 1 частини другої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, визначених пунктами 1 - 3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу.

За змістом пункту 1 частини другої статті 205 цього Кодексу, суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав: неявка в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про вручення йому повідомлення про дату, час і місце судового засідання.

Зважаючи на відсутність відомостей про вручення Комісії Міністерства внутрішніх справ України повістки про виклик, суд, з метою виконання завдань підготовчого судового засідання, вважає за необхідне відкласти його на іншу дату, про що повідомити учасників справи.

Фіксування судового засідання 21.12.2017 не здійснювалось з огляду на приписи частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись статтями 2, 3, 12, 173, 179, 180, 181, 205, 229, 241, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Відкласти підготовче судове засідання у справі на 10:00 18 січня 2018 року, що відбудеться в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: 36039, Полтавська область, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.

Встановити відповідачам строк для подання відзиву на позов протягом п'ятнадцяти днів з моменту отримання даної ухвали суду та розяснити, що такий відзив одночасно має бути надісланий усім учасникам справи, про що суду подаються відповідні докази.

Зобов'язати відповідачів, у строк до 15 січня 2018 року, надати до суду усі наявні докази щодо спірних відносин, у тому числі матеріали з розгляду заяви позивача про надання статусу учасника бойових дій.

Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив протягом трьох днів з дня отримання відзиву на позов та розяснити, що відповідь на відзив одночасно надсилається всім учасникам справи, про що суду подаються відповідні докази.

Встановити відповідачам строк для подання заперечення на відповідь протягом трьох днів з дня отримання відповіді на відзив та розяснити, що заперечення одночасно надсилається всім учасникам справи, про що суду подаються відповідні докази.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

У підготовче судове засідання викликати учасників справи та/або їх представників.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та не може бути оскаржена.

Суддя(підпис)О.О. Кукоба