Постановление суда № 71146114, 20.12.2017, Волинський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

в частині позовних вимог

20 грудня 2017 року Справа № 803/1647/17

Суддя Волинського окружного адміністративного суду Волдінер Ф.А., вивчивши позовну заяву Державного підприємства «Волиньвугілля» до Головного територіального управління юстиції у Волинській області та ОСОБА_1 про визнання протиправними дій та скасування запису,

ВСТАНОВИВ:

Державне підприємство «Волиньвугілля» звернулося з адміністративним позовом до Головного територіального управління юстиції у Волинській області та ОСОБА_1 про визнання протиправними дій головного спеціаліста відділу державної реєстрації друкованих засобів масової інформації та громадських формувань Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Волинській області ОСОБА_2 та скасування запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про реєстрацію Первинної Профспілкової Організації Відокремленого Підрозділу «Шахта «Бужанська» Державного Підприємства «Волиньвугілля» «Незалежна».

Ухвалою від 04.12.2017 року позовну заяву було залишено без руху з метою усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду додаткових обґрунтувань, які саме права, свободи чи інтереси позивача у сфері публічно-правових відносин порушено, зокрема відповідачем ОСОБА_1

Ухвалою про залишення позовної заяви без руху було надано строк на усунення недоліків до 15.12.2017 року.

Позивачем 15.12.2017 року було надано суду уточнені позовні вимоги, відповідно до яких 20.06.2017 року ОСОБА_1, як голова Первинної профспілкової організації Незалежної профспілки гірників України відокремленого підрозділу «Шахта «Бужанська» Державного підприємства «Волиньвугілля», профспілкової організації, що була створена на підставі Статуту Незалежної профспілки гірників України, свідомо порушуючи статутні вимоги Незалежної профспілки гірників України, самовільно подав документи на перереєстрацію і змінив, як назву так і статут первинної профспілкової організації. Такі дії ОСОБА_1 позивач вважає протиправними та такими, що суперечать вимогам чинного законодавства, так як статут Незалежної профспілки гірників України не передбачає можливості голові первинної профспілкової організації одноосібно вносити будь-які зміни до правовстановлюючих документів.

Положеннями статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України визначено наступне:

·адміністративне судочинство діяльність адміністративних судів щодо розгляду і вирішення адміністративних справ у порядку, встановленому цим Кодексом;

·адміністративна справа переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір;

·публічно-правовий спір спір, у якому:

хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у звязку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій; або

хоча б одна сторона надає адміністративні послуги на підставі законодавства, яке уповноважує або зобовязує надавати такі послуги виключно субєкта владних повноважень, і спір виник у звязку із наданням або ненаданням такою стороною зазначених послуг.

Зі змісту позовної заяви та уточнених позовних вимог вбачається, що і позивач і відповідач ОСОБА_1 не є особами публічного права, дії відповідача, які позивач вважає протиправними не вчинені ним на виконання публічно-владних функцій, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Зважаючи на вищевикладене, адміністративний позов в частині визнання протиправними дій ОСОБА_1 не підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Враховуючи субєктний склад учасників та характер спірних правовідносин, даний спір належить до розгляду в порядку цивільного судочинства.

Керуючись пунктом 1 частини першої статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом Державного підприємства «Волиньвугілля» до Головного територіального управління юстиції у Волинській області та ОСОБА_1 про визнання протиправними дій та скасування запису в частині визнання протиправними дій ОСОБА_1.

Повторне звернення тієї самої особи до адміністративного суду з адміністративним позовом з тих самих предмета і підстав та до того самого відповідача, як той, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом пятнадцяти днів з дня її підписання.

СуддяФ.А. Волдінер