Постановление суда № 70949725, 13.12.2017, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 822/3418/17

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Гнап Д.Д., ознайомившись з позовною заявою Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області до Хмельницької міської лікарні про вжиття заходів реагування,

В С Т А Н О В И В:

Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області звернулось в суд з позовом до Хмельницької міської лікарні, в якому просить:

- вжити заходів реагування щодо повного зупинення експлуатації корпусу №4 Хмельницької міської лікарні, яка розташована за адресою: м. Хмельницький пров. Проскурівський 1;

- зобов'язати головного лікаря Хмельницької міської лікарні зупинити експлуатацію до повного усунення недоліків, зазначених в акті складеному за результатами проведення позапланової перевірки щодо додержання суб’єктом господарювання вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенного та пожежної безпеки №496 від 24.11.2017.

Згідно п.3 ч.1 ст.107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі по тексту - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.106 КАС України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу.

Частиною 5 ст.4 Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" визначено, що виробництво (виготовлення) або реалізація продукції, виконання робіт, надання послуг суб'єктами господарювання можуть бути зупинені повністю або частково виключно за рішенням суду.

Згідно ч.2 ст.68 Кодексу цивільного захисту України у разі встановлення порушення вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, що створює загрозу життю та здоров'ю людей, посадові особи центрального органу виконавчої влади, який здійснює державний нагляд у сферах техногенної та пожежної безпеки, звертаються до адміністративного суду щодо застосування заходів реагування у вигляді повного або часткового зупинення роботи підприємств, окремих виробництв, виробничих дільниць, агрегатів, експлуатації будівель, споруд, окремих приміщень, випуску та реалізації пожежонебезпечної продукції, систем та засобів протипожежного захисту у порядку, встановленому законом.

Крім того, п.5 ч.1 ст.183-2 КАС України визначено, що скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо застосування у випадках, передбачених законом, заходів реагування щодо державного нагляду (контролю), дозвільної системи у сфері господарської діяльності, якщо вони можуть бути застосовані виключно за судовим рішенням.

Зі змісту наведених норм слідує, що суб'єкт владних повноважень не може звернутися до суду з позовом про зобов'язання конкретну особу зупинити експлуатацію.

Порушуючи вищевказані вимоги законодавства, позивач в прохальній частині адміністративного позову просить "вжити" заходи забезпечення, а також зобов'язати головного лікаря Хмельницької міської лікарні зупинити експлуатацію.

Пунктом 3 частини 1 статті 106 КАС України визначено, що у позовній заяві зазначаються ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.

Оглядом позовної заяви встановлено, що у ній не зазначено номеру засобу зв'язку, адреси електронної пошти відповідача.

Частиною 4 статті 106 КАС України встановлено, що позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

Згідно частини 2 статті 58 КАС України повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану ними посаду.

Позовну заяву від імені позивача підписано ОСОБА_1 та зазначено, що автором підпису є начальник Головного управління генерал-майор служби цивільного захисту. Разом з тим до позовної заяви не додано доказів на підтвердження повноважень ОСОБА_1.

Відповідно до частини 1 статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

За таких обставин адміністративний позов належить залишити без руху. Перелічені недоліки повинні бути усунені позивачем протягом п'яти днів з моменту отримання копії вказаної ухвали шляхом подання:

1) позовної заяви та доказів її надіслання відповідачу, із зазначенням:

- позовних вимог відповідно до вимог чинного законодавства та їх обґрунтуванням;

- номеру засобу зв'язку, адреси електронної пошти відповідача;

2) доказів на підтвердження повноважень начальника Головного управління генерал-майор служби цивільного захисту ОСОБА_1.

Керуючись ст. 106, 108 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області до Хмельницько міської лікарні про вжиття заходів реагування, залишити без руху.

Надати позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви до 10 січня 2018 року.

Ухвала суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.