Постановление суда № 70760323, 06.12.2017, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

06 грудня 2017 року Чернігів Справа № 825/1843/17

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Житняк Л.О.,

за участі секретаря Стасюк Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання про зупинення провадження по адміністративній справі за позовом Державної служби геології та надр України до Приватного акціонерного товариства "Новгород-Сіверський завод будівельних матеріалів" про припинення права користування надрами шляхом анулювання спеціального дозволу на користування надрами,

В С Т А Н О В И В:

14.11.2017 позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Приватного акціонерного товариства "Новгород-Сіверський завод будівельних матеріалів" (далі - ПрАТ "Новгород-Сіверський завод будівельних матеріалів"), в якому просить припинити права користування надрами шляхом анулювання спеціального дозволу на користування надрами від 26.03.2001 № 2410.

Сторони в судове засідання не з'явились. При цьому надали клопотання про розгляд справи за їх відсутності. Одночасно, представником відповідача через канцелярію суду було подано клопотання, в якому останній просить зупинити розгляд справи.

Вказане клопотання обґрунтоване тим, що ПрАТ "Новгород-Сіверський завод будівельних матеріалів" в липні 2017 року звернулося до окружного адміністративного суду м. Києва з адміністративним позовом, в якому просить суд:

- визнати нечинним наказ Державної служби геології та надр України від 25.10.2016 № 373 "Щодо анулювання, зупинення, поновлення дії спеціальних дозволів на користування надрами та встановлення термінів для усунення порушень" в частині зупинення спеціального дозволу на користування надрами від 26.03.2001 № 2410, виданого ПрАТ "Новгород-Сіверський завод будівельних матеріалів";

- визнати протиправною бездіяльність Державної служби геології та надр України щодо не поновлення ПрАТ "Новгород-Сіверський завод будівельних матеріалів" дії спеціального дозволу на користування надрами № 2410 від 26.03.2001, після усунення ПрАТ "Новгород-Сіверський завод будівельних матеріалів" порушень вимог законодавства, зазначених в п.3 додатку 2 до наказу Державної служби геології та нар України 25.10.2016 № 373;

- визнати протиправним та скасувати наказ Державної служби геології та надр України від 11.01.2017 № 5 в частині зупинення спеціального дозволу на користування надрами від 26.03.2001 № 2410, виданого ПрАТ "Новгород-Сіверський завод будівельних матеріалів";

- визнати протиправним та скасувати припис Державної служби геології та надр України від 17.02.2017 № 1/2410 в частині надання вказівки ПрАТ "Новгород-Сіверський завод будівельних матеріалів" усунути порушення у сфері надрокористування шляхом завершення переоцінки запасів крейди і суглинків Новгород-Сіверського родовища та подання в письмовій формі підтвердження факту усунення цього порушення.

Оскільки, Державна служба геології та надр в своїй позовній заяві посилається як на підстави для задоволення позовних вимог на наказ від 25.10.2016 № 373, яким на теперішній час зупинена дія спеціального дозволу на користування надрами від 26.03.2001 № 2410 та припис від 17.02.2017 № 1/2410, які є предметом оскарження в Окружному адміністративному суді міста Києва, відповідач вважає, що розгляд у Чернігівському окружному адміністративному суді адміністративної справи № 825/1843/17 за позовом Державної служби геології та надр України до ПрАТ "Новгород-Сіверський завод будівельних матеріалів" можливий лише після розгляду адміністративної справи № 826/8668/17, яка перебуває у провадженні Окружного адміністративного суду м. Києва. На підтвердження вказаних обставин відповідач додає копію адміністративного позову та ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 24.07.2017 у справі № 826/8668/17 про відкриття провадження.

Вирішуючи питання, в порядку ст.41 Кодексу адміністративного судочинства України, щодо зупинення провадження, суд зазначає наступне.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.156 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зупиняє провадження у справі у випадку неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі. Таким чином, обов'язковою умовою для застосування зазначеного положення ст.156 Кодексу адміністративного судочинства України є судовий розгляд іншої справи, відсутність рішення в якій унеможливлює провадження в даній справі.

Як вбачається з матеріалів справи, 24.07.2017 Окружним адміністративним судом м. Києва відкрито провадження у справі № 826/8668/17. При цьому, суд зазначає, що правовідносини які виникли в межах даного адміністративного позову, стосуються тих самих сторін, і відносини у справі № 825/1843/17 тісно пов'язані, оскільки прямо впливають на правомірність обгрунтовання правової позиції позивача та винесення ним наказу та припису, які на його думку, є підставою для задоволення його позовних вимог. Таким чином, суд дійшов висновку про обґрунтованість клопотання позивача про зупинення провадження.

Зважаючи, що в силу ч.1 ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд та вирішення адміністративної справи обмежений місячним терміном з дня відкриття провадження у справі, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі № 825/1843/17 до набрання законної сили рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва у справі № 826/8668/17. При цьому необхідно зобов’язати відповідача негайно повідомити суд про усунення обставин, які зумовили зупинення провадження у справі.

Керуючись ст. ст.41, 156,160 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання представника Приватного акціонерного товариства "Новгород-Сіверський завод будівельних матеріалів" про зупинення провадження у справі – задовольнити.

Зупинити провадження у справі № 825/1843/17 до набрання законної сили рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва у справі № 826/8668/17.

Зобов’язати Приватне акціонерне товариство "Новгород-Сіверський завод будівельних матеріалів" негайно повідомити суд про усунення обставин, які зумовили зупинення провадження у справі.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку статей 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом п'яти днів з дня отримання її копії.

Суддя Л.О. Житняк