Постановление суда № 70660008, 28.11.2017, Одеський апеляційний адміністративний суд

У Х В А Л А

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого: судді Домусчі С.Д.

суддів: Коваля М.П., Кравця О.О.,

розглянувши в порядку письмового провадження за власною ініціативою питання про витребування доказів по справі за апеляційною скаргою управління праці та соціального захисту населення Корабельної районної у місті Херсоні ради на постанову Херсонського міського суду Херсонської області від 04 жовтня 2017 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Корабельної районної у місті Херсоні ради про визнання неправомірними дій щодо не виплати щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, про зобов’язання провести перерахунок та виплату допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 01.07.2014 року по 05.05.2016 року, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою від 04 жовтня 2017 року, ухваленою у відкритому судовому засіданні, Херсонський міський суд Херсонської області в повному обсязі задовольнив адміністративний позов:

- визнав неправомірними дії управління праці та соціального захисту населення Корабельної районної у м. Херсоні ради по невиплаті позивачу щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку;

- зобов'язав управління праці та соціального захисту населення Корабельної районної у м. Херсоні ради провести перерахунок та виплатити позивачу недоплачену щомісячну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку допомоги на дитину з 01 липня 2014 року по 05.05.2016 року згідно положень Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» в редакції від 21.11.1992 р.

Не погоджуючись з постановою суду, управління праці та соціального захисту населення Корабельної районної у місті Херсоні ради подало апеляційну скаргу.

Доводи апеляційної скарги ґрунтуються окрім іншого на тому, що згідно із Законом України 27.03.2014 року «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в України» з 01.07.2014 року припинено дію норми Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», а саме включно розділ IV «Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку». Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 25.06.2014 року № 208 «Про внесення змін до Порядку призначення і виплати державної допомоги сім’ям з дітьми» внесені зміни до Постанови Кабінету Міністрів України № 1751 від 27.12.2001 року «Про затвердження Порядку призначення ї виплати державної допомоги сім'ям з дітьми», а саме розділ «Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку» виключений. За таких обставин апелянт вважає позивачу правомірно припинено виплату відповідної допомоги.

Також апелянт зазначає, що 27 березня 2014 року прийняті зміни до Держбюджету-2014, у яких заплановано зменшення соціальних програм, серед яких соціальна допомога сім'ям з дітьми.

Для реалізації зазначеної реформи 27 березня 2014 року прийнятий Закон України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні», який набрав чинності з 01.04.2014 року та яким внесені зміни до Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», відповідно до яких об’єднані допомога при народженні з допомогою по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, та взагалі вилучена допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Проте матеріали справи не містять доказів того кому була призначена та нарахована допомога при народженні дитини – ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, та у разі призначення і виплати допомоги при народженні, чи змінювався розмір цієї допомоги з 01.07.2014 року, після прийняття закону на який посилається апелянт, внаслідок об’єднання допомоги при народженні з допомогою по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Заслухавши суддю доповідача з приводу необхідності витребування доказів, апеляційний суд вважає за необхідне витребувати докази щодо призначення, нарахування та виплати допомоги при народженні дитини – ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, та відомості щодо зміни (у разі як що вона відбулась) розміру допомоги при народженні з 01 липня 2014 року.

Керуючись ст. ст. 70, 71, 73, 74, 79, 195, 197, ч. 6 ст. 254 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Зобов'язати управління праці та соціального захисту населення Корабельної районної у місті Херсоні ради (ідентифікаційний код юридичної особи: 37542197, місцезнаходження юридичної особи: вул. Суворова, 29, м. Херсон, 7300) надати до Одеського апеляційного адміністративного суду відомості та на їх підтвердження належним чином засвідчені копії відповідних документів, щодо осіб яким призначена і виплачувалась допомога при народженні дитини – ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 (батьки: мати - ОСОБА_3, батько – ОСОБА_4), відомості про розмір зазначеної допомоги, та інформацію чи змінювався розмір цієї допомоги з 01.07.2014 року, після прийняття Закону України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні» від 27 березня 2014 року.

Витребувані докази надати до Одеського апеляційного адміністративного суду у строк до 11 грудня 2017 року.

Повідомити начальника управління праці та соціального захисту населення Корабельної районної у місті Херсоні ради ОСОБА_5 про юридичну відповідальність за невиконання судового рішення, за неповагу до суду, яка передбачена ст. 129 Конституції України, п. 6 ч. 5 ст. 48, ст. 50 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02.06.2016 року № 1402-VIII, ст. 185-3 КУпАП, ст. 382 КК України.

Апеляційний розгляд справи відкласти на 21 грудня 2017 року в порядку письмового провадження без виклику сторін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її постановлення та оскарженню не підлягає.

Головуючий: суддя С.Д.Домусчі

суддя М.П.Коваль

суддя О.О.Кравець