Постановление суда № 70658491, 30.11.2017, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення подання без руху

30 листопада 2017 рокум. ПолтаваСправа № 816/2129/17

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Сич С.С., перевіривши матеріали подання Головного управління ДФС у Полтавській області до голови ліквідаційної комісії Колективного підприємства "Полтавський м'ясокомбінат" про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків, -

В С Т А Н О В И В:

30 листопада 2017 року Головне управління ДФС у Полтавській області звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з поданням до голови ліквідаційної комісії Колективного підприємства "Полтавський м'ясокомбінат" про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна Колективного підприємства "Полтавський м'ясокомбінат".

Відповідно до частини 3 статті 1833 Кодексу адміністративного судочинства України подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі та повинно містити: 1) найменування адміністративного суду; 2) найменування, поштову адресу, а також номер засобу зв'язку заявника; 3) найменування, поштову адресу, а також номер засобу зв'язку, якщо такий відомий, відносно сторони, до якої застосовуються заходи, передбачені частиною першою цієї статті; 4) підстави звернення з поданням, обставини, що підтверджуються доказами, та вимоги заявника; 5) перелік документів та інших матеріалів, що додаються; 6) підпис уповноваженої особи суб'єкта владних повноважень, що скріплюється печаткою.

Подання Головного управління ДФС у Полтавській області підписано в.о. начальника ОСОБА_1 Однак, підпис уповноваженої особи суб'єкта владних повноважень не скріплено печаткою.

Головним управлінням ДФС у Полтавській області до подання додано копію рішення про застосування адміністративного арешту майна платника податків від 30 листопада 2017 року, яким застосовано умовний адміністративний арешт майна платника податків Колективного підприємства "Полтавський м'ясокомбінат", що перебуває (розміщене, зберігається) за адресою: м. Полтава, вул. Харчовиків, 6 та інше майно, що знаходиться на балансі платника податків.

Отже, стороною, до якої застосовуються заходи, передбачені частиною 1 статті 1833 Кодексу адміністративного судочинства України у даному випадку є Колективне підприємство "Полтавський м'ясокомбінат".

Проте, у поданні Головним управлінням ДФС у Полтавській області усупереч вимогам пункту 3 частини 3 статті 1833 Кодексу адміністративного судочинства України в якості сторони, до якої застосовуються заходи, передбачені частиною першою цієї статті, зазначено голову ліквідаційної комісії Колективного підприємства "Полтавський м'ясокомбінат".

У частині, що не врегулювана Кодексом адміністративного судочинства України, вимоги до подання визначаються загальними нормами, зокрема статтею 106 цього Кодексу.

Відповідно до приписів частини 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Статтею 1 Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI "Про судовий збір" визначено, що судовий збір - це збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

У розумінні статті 2 цього Закону платниками судового збору є громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.

Статтею 1833 Кодексу адміністративного судочинства України подання визначено як форму звернення до суду органу Державної фіскальної служби України при здійсненні ним передбачених законом повноважень.

Отже, подання як форма звернення до суду передбачена Кодексом адміністративного судочинства України. Ця ознака покладена в основу визначення понять "судовий збір" та "платник судового збору".

Указане подання Закон України від 08.07.2011 № 3674-VI "Про судовий збір" не відносить до об'єктів, за які судовий збір не справляється, а органи Державної фіскальної служби України до осіб, для яких встановлено пільги щодо сплати судового збору.

Таким чином, подання органу Державної фіскальної служби України, передбачене статтею 1833 Кодексу адміністративного судочинства України, є об'єктом справляння судового збору.

Частиною 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою-підприємцем встановлена ставка судового збору - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України від 21.12.2016 № 1801-VIII "Про Державний бюджет України на 2017 рік" установлено у 2017 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць у розмірі з 1 січня 2017 року - 1544 гривні, з 1 травня - 1624 гривні, з 1 грудня - 1700 гривень, а для основних соціальних і демографічних груп населення: дітей віком до 6 років: з 1 січня 2017 року - 1355 гривень, з 1 травня - 1426 гривень, з 1 грудня - 1492 гривні; дітей віком від 6 до 18 років: з 1 січня 2017 року - 1689 гривень, з 1 травня - 1777 гривень, з 1 грудня - 1860 гривень; працездатних осіб: з 1 січня 2017 року - 1600 гривень, з 1 травня - 1684 гривні, з 1 грудня - 1762 гривні; осіб, які втратили працездатність: з 1 січня 2017 року - 1247 гривень, з 1 травня - 1312 гривень, з 1 грудня - 1373 гривні.

Таким чином, при зверненні з даним поданням розмір судового збору, що підлягає сплаті, становить 1600 грн.

Однак, Головним управлінням ДФС у Полтавській області не додано до подання документа про сплату судового збору.

Відповідно до частини 4 статті 1833 Кодексу адміністративного судочинства України у разі недотримання вимог частини третьої цієї статті суд повідомляє про це заявника та надає йому строк, але не більше ніж 24 години, для усунення недоліків.

Невиконання вимог суду в установлений строк тягне за собою повернення заявнику подання та доданих до нього документів.

Таким чином, подання підлягає залишенню без руху з наданням заявнику строку для усунення вказаних недоліків

На підставі викладеного, керуючись статтями 106, 1833 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Подання Головного управління ДФС у Полтавській області до голови ліквідаційної комісії Колективного підприємства "Полтавський м'ясокомбінат" про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків залишити без руху.

Позивачу надати строк для усунення недоліків до 12 год. 30 хв. 01 грудня 2017 року та роз'яснити, що в разі неусунення недоліків подання, воно буде повернуте.

Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду:

- подання, оформленого згідно з частиною 3 статті 1833 Кодексу адміністративного судочинства України, у тому числі із зазначенням найменування, поштової адреси, а також номера засобу зв'язку, якщо такий відомий, відносно сторони, до якої застосовуються заходи, передбачені частиною першою цієї статті, та за підписом уповноваженої особи суб'єкта владних повноважень, скріпленого печаткою, а також доказів надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення копії такого подання стороні, до якої застосовуються заходи, передбачені частиною 1 статті 1833 Кодексу адміністративного судочинства України;

- документа про сплату судового збору в розмірі 1600 грн. (одна тисяча шістсот гривень) (одержувач: УДКСУ у м. Полтаві, м. Полтава, 22030101, код ЄДРПОУ:38019510, банк: ГУДКСУ у Полтавській області, МФО: 831019, розрахунковий рахунок: 31213206784002, код класифікації доходів бюджету: 22030101, призначення платежу: Судовий збір, за поданням ______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Полтавський окружний адміністративний суд).

Копію ухвали направити особі, що звернулася з поданням.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали з одночасним надісланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя С.С. Сич