Постановление суда № 70596337, 29.11.2017, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/6140/17

У Х В А Л А

29 листопада 2017 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Танцюри К.О.,

суддів – Вовченко О.А., Корой С.М.,

за участю секретаря Потурнак А.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Одесі справу за адміністративним позовом кандидата на посаду депутата Цебриківської селищної ради Великомихайлівського району Одеської області ОСОБА_1, кандидата на посаду Цебриківського селищного голови Великомихайлівського району Одеської області ОСОБА_2 до Цебриківської селищної територіальної виборчої комісії Цебриківської об’єднаної територіальної громади Великомихайлівського району Одеської області, секретаря Цебриківської селищної територіальної виборчої комісії Цебриківської об’єднаної територіальної громади ОСОБА_3, Великомихайлівської районної виборчої комісії Одеської області про визнання дій протиправними, сесії такою, що не відбулась та визнання бездіяльності незаконною,-

В С Т А Н О В И В:

Кандидат на посаду депутата Цебриківської селищної ради Великомихайлівського району Одеської області ОСОБА_1, кандидат на посаду Цебриківського селищного голови Великомихайлівського району Одеської області ОСОБА_2 звернулись до суду з адміністративним позовом до Цебриківської селищної територіальної виборчої комісії Цебриківської об’єднаної територіальної громади Великомихайлівського району Одеської області, секретаря Цебриківської селищної територіальної виборчої комісії Цебриківської об’єднаної територіальної громади ОСОБА_3, Великомихайлівської районної виборчої комісії Одеської області, в якому просили визнати протиправними дії секретаря Цебриківської селищної територіальної виборчої комісії Цебриківської об’єднаної територіальної громади Великомихайлівського району Одеської області ОСОБА_3 в частині скликання першої сесії новообраної Цебриківської селищної ради Цебриківської об’єднаної територіальної громади Великомихайлівського району Одеської області 22.11.2017р., визнати протиправними дії секретаря Цебриківської селищної територіальної виборчої комісії Цебриківської об’єднаної територіальної громади Великомихайлівського району Одеської області ОСОБА_3 в частині відкриття першої сесії новообраної Цебриківської селищної ради Цебриківської об’єднаної територіальної громади Великомихайлівського району Одеської області 22.11.2017р.; визнати протиправними дії секретаря Цебриківської селищної територіальної виборчої комісії Цебриківської об’єднаної територіальної громади Великомихайлівського району Одеської області ОСОБА_3 в частині оголошення підсумків виборів депутатів Цебриківської селищної ради Цебриківської об’єднаної територіальної громади Великомихайлівського району Одеської області, щодо оголошення про підсумки виборів Цебриківського селищного голови; визнати першу сесію новообраної Цебриківської селищної ради Цебриківської об’єднаної територіальної громади Великомихайлівського району Одеської області від 22.11.2017р. такою, що не відбулась; визнати незаконною бездіяльність Великомихайлівської районної виборчої комісії Одеської області в частині незабезпечення реагування та нездійснення належного контролю за додержанням та однаковим застосуванням законодавства про місцеві вибори.

У ході судового розгляду під час офіційного з’ясування обставин справи судом встановлено, що дії секретаря Цебриківської селищної територіальної виборчої комісії Цебриківської об’єднаної територіальної громади Великомихайлівського району Одеської області ОСОБА_3 щодо скликання першої сесії новообраної Цебриківської селищної ради Цебриківської об’єднаної територіальної громади Великомихайлівського району Одеської області 22.11.2017р. полягали у прийнятті Цебриківською селищною територіальною виборчою комісією Цебриківської об’єднаної територіальної громади Великомихайлівського району Одеської області під головуванням секретаря зазначеної виборчої комісії ОСОБА_3 постанови №54 від 21.11.2017р., якою постановлено призначити перше пленарне засідання Цебриківської селищної ради 22.11.2017р. об 11:00год. та повідомити новообраних депутатів Цебриківської селищної ради про перше пленарне засідання, що також було зафіксовано у протоколі засідання Цебриківською селищною територіальною виборчою комісією Цебриківської об’єднаної територіальної громади Великомихайлівського району Одеської області №20 від 21.11.2017р.

В обґрунтування позовних вимог щодо визнання протиправними дій секретаря Цебриківської селищної територіальної виборчої комісії Цебриківської об’єднаної територіальної громади Великомихайлівського району Одеської області ОСОБА_3 в частині скликання першої сесії новообраної Цебриківської селищної ради Цебриківської об’єднаної територіальної громади Великомихайлівського району Одеської області 22.11.2017р. представник позивачів посилався на відсутність компетенції у секретаря Цебриківської селищної ради Цебриківської об’єднаної територіальної громади Великомихайлівського району Одеської області на скликання зазначеної сесії Цебриківської селищної ради.

При цьому, судом встановлено, що постановою Одеського окружного адміністративного суду від 28.11.2017р. по справі №815/6125/17 було розглянуто та вирішено позовні вимоги кандидата на посаду депутата Цебриківської селищної ради Великомихайлівського району Одеської області ОСОБА_1 та кандидата на посаду Цебриківського селищного голови Великомихайлівського району Одеської області ОСОБА_2 до Цебриківської селищної територіальної виборчої комісії Цебриківської об’єднаної територіальної громади Великомихайлівського району Одеської області та секретаря Цебриківської селищної територіальної виборчої комісії Цебриківської об’єднаної територіальної громади ОСОБА_3 про скликання і проведення зборів членів Цебриківської селищної територіальної виборчої комісії Цебриківської об’єднаної територіальної громади Великомихайлівського району Одеської області 21.11.2017; визнання протиправними дій секретаря Цебриківської селищної територіальної виборчої комісії Цебриківської об’єднаної територіальної громади Великомихайлівського району Одеської області ОСОБА_3 в частині складання протоколу засідання Цебриківської селищної територіальної виборчої комісії Цебриківської об’єднаної територіальної громади Великомихайлівського району Одеської області №20 від 21.11.2017; визнання протиправними дій секретаря Цебриківської селищної територіальної виборчої комісії Цебриківської об’єднаної територіальної громади Великомихайлівського району Одеської області ОСОБА_3 в частині складання та підписання постанови №54 від 21.11.2017 “Про інформування Цебриківської селищної ради про результати виборів”, визнання протиправною та скасування постанови Цебриківської селищної територіальної виборчої комісії Цебриківської об’єднаної територіальної громади Великомихайлівського району Одеської області № 54 від 21.11.2017 “Про інформування Цебриківської селищної ради про результати виборів”.

При цьому, з тексту зазначеної постанови вбачається, що вказані позовні вимоги були заявлені кандидатом на посаду депутата Цебриківської селищної ради Великомихайлівського району Одеської області ОСОБА_1 та кандидатом на посаду Цебриківського селищного голови Великомихайлівського району Одеської області ОСОБА_2 саме з підстав ідентичних заявленим в адміністративному позові по справі №815/6140/17, а саме з посиланням на відсутність компетенції у секретаря Цебриківської селищної ради Цебриківської об’єднаної територіальної громади Великомихайлівського району Одеської області на скликання сесії Цебриківської селищної ради 22.11.2017р.

Разом з тим, станом на 29.11.2017р. зазначена постанова Одеського окружного адміністративного суду від 28.11.2017р. по справі №815/6125/17 не набрала законної сили.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.155 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо у провадженні цього або іншого адміністративного суду є адміністративна справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Враховуючи викладене, та оскільки постановою Одеського окружного адміністративного суду від 28.11.2017р. по справі №815/6125/17 розглянуто і вирішено адміністративну справу про спір між тими самими сторонами кандидатом на посаду депутата Цебриківської селищної ради Великомихайлівського району Одеської області ОСОБА_1 та кандидатом на посаду Цебриківського селищного голови Великомихайлівського району Одеської області ОСОБА_2 та Цебриківською селищною територіальною виборчою комісією Цебриківської об’єднаної територіальної громади Великомихайлівського району Одеської області і секретарем Цебриківської селищної територіальної виборчої комісії Цебриківської об’єднаної територіальної громади ОСОБА_3 фактично про той саме предмет – щодо дій секретаря Цебриківської селищної територіальної виборчої комісії Цебриківської об’єднаної територіальної громади ОСОБА_3 щодо скликання першої сесії новообраної Цебриківської селищної ради Цебриківської об’єднаної територіальної громади Великомихайлівського району Одеської області 22.11.2017р. і з тих самих підстав зазначених позивачами щодо відсутності компетенції у секретаря Цебриківської селищної ради Цебриківської об’єднаної територіальної громади Великомихайлівського району Одеської області на скликання зазначеної сесії Цебриківської селищної ради. За таких обставин, суд вважає, що адміністративний позов кандидата на посаду депутата Цебриківської селищної ради Великомихайлівського району Одеської області ОСОБА_1 та кандидата на посаду Цебриківського селищного голови Великомихайлівського району Одеської області ОСОБА_2 в частині позовних вимог про визнання протиправними дій секретаря Цебриківської селищної територіальної виборчої комісії Цебриківської об’єднаної територіальної громади Великомихайлівського району Одеської області ОСОБА_3 щодо скликання першої сесії новообраної Цебриківської селищної ради Цебриківської об’єднаної територіальної громади Великомихайлівського району Одеської області 22.11.2017р. підлягає залишенню без розгляду.

Керуючись ст. ст. 155, 160, 165 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов кандидата на посаду депутата Цебриківської селищної ради Великомихайлівського району Одеської області ОСОБА_1 та кандидата на посаду Цебриківського селищного голови Великомихайлівського району Одеської області ОСОБА_2 в частині позовних вимог про визнання протиправними дій секретаря Цебриківської селищної територіальної виборчої комісії Цебриківської об’єднаної територіальної громади Великомихайлівського району Одеської області ОСОБА_3 щодо скликання першої сесії новообраної Цебриківської селищної ради Цебриківської об’єднаної територіальної громади Великомихайлівського району Одеської області 22.11.2017р. – залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду у дводенний строк з дня її проголошення.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі її апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Суддя К.О. Танцюра

Суддя О.А. Вовченко

Суддя С.М. Корой