Постановление суда № 70568570, 23.11.2017, Апеляційний суд Херсонської області

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«23» листопада 2017 року колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Апеляційного суду Херсонської області в складі:

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Херсоні цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_5 на ухвалу Білозерського районного суду Херсонської області від 21 вересня 2017 року за заявою Білозерської селищної ради Херсонської області про зупинення виконавчого провадження у справі за скаргою Білозерської селищної ради Херсонської області на дії Білозерського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області,

В С Т А Н О В И Л А:

У вересні 2017 року Білозерська селищна рада Херсонської області звернулася до суду зі скаргою на дії Білозерського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області, просила скасувати постанову державного виконавця від 31 серпня 2017року, якою накладено на неї штраф у зв'язку з невиконанням рішення Комсомольського районного суду м. Херсона від 21 серпня 2009 року у справі № 2-3759/09, яка перебуває у Білозерському РВ ДВС на примусовому виконанні - ВП № 3542294.

19 вересня 2017 року Білозерська селищна рада подала до Білозерського районного суду Херсонської області клопотання про зупинення виконавчого провадження за виконавчим листом від 21 вересня 2009 року до вирішення питання по суті.

Ухвалою Білозерського районного суду Херсонської області від 21 вересня 2017 року зупинено виконавчі дії у виконавчому провадженні ВП № 53542294 за виконавчим листом від 21.08.2009 року до розгляду справи № 648/2690/17 по суті.

В апеляційній скарзі ОСОБА_5, посилаючись на порушення судом норм матеріального і процесуального права, просив ухвалу суду скасувати, постановити нову ухвалу про відмову у задоволенні клопотання Білозерської селищної ради Херсонської області про зупинення провадження у справі.

Письмові заперечення на апеляційну скаргу до апеляційного суду не надходили.

Заслухавши доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги матеріалами справи, колегія суддів вважає її підлягаючою задоволенню з наступних підстав.

Зупиняючи виконавчі дії у виконавчому провадження ВП № 53542294 за виконавчим листом від 21.08.2009 року до розгляду справи № 648/2690/17 по суті, суд першої інстанції виходив з того, що в провадженні суду перебуває справа щодо оскарження постанови про накладення штрафу ВП № 53542294 від 31.08.2017 року.

Колегія суддів не погоджується з висновком суду з наступних підстав.

На примусовому виконанні у Білозерському РВ ДВС ГТУЮ в Херсонській області перебуває виконавче провадження ВП 53542294, яке відкрито на підставі виконавчого листа, виданого Комсомольським районним судом м. Херсона від 21 серпня 2009 року у справі № 2-3759/09, щодо зобов'язання Білозерської селищної ради передати ОСОБА_5 сталеві труби /а. с. 6 - 10/.

31 серпня 2017 року головний державний виконавець, у рамках вище зазначеного виконавчого провадження, виніс постанову про накладення штрафу на боржника - Білозерську селищну раду за невиконання судового рішення.

08 вересня 2017 року за скаргою Білозерської селищної ради Херсонської області на дії Білозерського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області щодо накладення на заявника штрафу, відповідно до постанови від 31 серпня 2017 року за невиконання рішення суду Білозерським районним судом було відкрито провадження та призначено справу до розгляду.

19 вересня 2017 року Білозерська селищна рада подала до суду клопотання про зупинення виконавчого провадження за виконавчим листом від 21 вересня 2009 року до вирішення питання по суті.

Відповідно до приписів ч. 1 ст. 34 ЗУ «Про виконавче провадження», яка регулює спірне питання, компетенцією державного виконавця є зупинення виконавчих дій за визначених законом підстав.

Пунктом 15 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 6 від 07 лютого 2014 року «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах» передбачено, що при розгляді скарги на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби суд не вправі вжити заходів забезпечення скарги (аналогічно забезпеченню позову) шляхом зупинення виконавчого провадження, зупинення дії оскаржуваного рішення тощо, оскільки зазначене не є повноваженнями суду, а є виключним повноваженням державного виконавця, яке може бути оскаржено до суду.

Зупиняючи виконавчі дії у виконавчому провадженні, суд першої інстанції послався, як на підставу такого зупинення на статті 151 - 153 ЦПК України.

Відповідно до п.2 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами цивільного процесуального законодавства при розгляді заяв про забезпечення позову» № 9 від 22 грудня 2006 року, недопустимо забезпечувати позов шляхом зупинення виконання судових рішень, що набрали законної сили.

Судом не взято до уваги що на виконанні у Білозерського ВДВС Головного територіального управління юстиції у Херсонській області перебуває вище зазначений виконавчий лист та оскаржувана ухвала перешкоджає своєчасному виконанню рішення суду, що набрало законної сили.

Колегія суддів приходить до висновку, що судом першої інстанції неправомірно зупинено виконання виконавчого провадження ВП № 53542294 за виконавчим листом від 21.08.2009 року до розгляду справи № 648/2690/17 по суті.

Враховуючи вище викладене та доводи апелянта, колегія суддів вважає, що оскаржувана ухвала, як така, що постановлена з порушенням норм матеріального і процесуального права, підлягає скасуванню з ухваленням нової про відмову у задоволенні заяви Білозерської селищної ради про зупинення виконавчого провадження за виконавчим листом від 21 вересня 2009 року до вирішення питання по суті.

Керуючись ст. ст. 303, 312, 313, 314, 315, 317, 319 ЦПК України, колегія суддів,

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_5 задовольнити.

Ухвалу Білозерського районного суду Херсонської області від 21 вересня 2017 року скасувати, ухвалити нову.

У задоволенні заяви Білозерської селищної ради Херсонської області про зупинення виконавчого провадження ВП 53542294 з примусового виконання рішення Комсомольського районного суду м. Херсона від 21 серпня 2009 року до розгляду справи за скаргою Білозерської селищної ради Херсонської області на дії Білозерського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області - выдмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та в касаційному порядку оскарженню не підлягає.

З оригіналом згідно: Копія ухвали оформлена 27 листопада 2017 року Ухвала набрала законної сили 23 листопада 2017 року