Постановление суда № 70544672, 27.11.2017, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

27 листопада 2017 року Справа № 805/4119/17-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Циганенко А.І., ознайомившись з матеріалами позовної заяви Державної служби геології та надр України до Державного підприємства «Шахта «Лідієвка» про анулювання спеціального дозволу на користування надрами №3708 від 09.12.2005,

В С Т А Н О В И В:

позивач, Державної служби геології та надр України, шляхом здавання на пошту адміністративного позову звернувся до суду до відповідача, Державного підприємства «Шахта «Лідієвка», про анулювання спеціального дозволу на користування надрами №3708 від 09.12.2005. Позовні вимоги вмотивовані тим, що відповідач на протязі 2014-2015 років не подавав щорічні звіти відповідної статистичної форми звітності, як підтвердження експлуатації корисних копалин, та не дав згоди на припинення користування надрами шляхом анулювання спеціального дозволу.

Відповідно до частини 2 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі за текстом – КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.

Відповідно до частини 3 статті 106 КАС України суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Позивач зазначив, що він є органом державної влади, тобто суб’єктом владних повноважень. Відповідно до приписів статті 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Статтею 6 КАС України встановлено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду.

Частиною 2 статті 5 КАС України передбачено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Положення частини 3 статті 106 КАС України не містять виключень щодо відповідачів, які перебувають на тимчасово непідконтрольних Україні територіях.

З урахуванням наведеного, оголошення позивача в офіційному виданні «Урядовий кур’єр» з проханням до відповідача надати власну позицію (згоду/не згоду) на припинення права користування надрами, не може бути оцінено як належний доказ надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Посилання позивача на статтю 33 КАС України також не можуть бути прийняті до уваги, оскільки дана стаття регулює порядок виклику у суд осіб, які беруть участь у справі, та повідомлення останніх з приводу вчинення процесуальних дій, у яких участь цих осіб не є обов'язковою.

Таким чином, позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 106 КАС України, оскільки позивач не надав доказів надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Згідно з частиною 1 статті 108 КАС України суддя встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статті 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом надання доказів надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Керуючись статтями2, 5, 6, 106, 107, 108, 186, 254Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

позовну заяву Державної служби геології та надр України до Державного підприємства “Шахта “Лідієвка” про анулювання спеціального дозволу на користування надрами №3708 від 09.12.2005-залишити без руху.

Надати Державній службі геології та надр України строк до 13 грудня 2017 року для усунення недоліків позовної заяви.

У разі не усунення недоліків у встановлений строк,позовна заява буде вважатись неподаною, та її буде повернуто позивачу.

Ухвала набирає законної сили за правилами, встановленими статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду в порядку і строки, встановлені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, через Донецький окружний адміністративний суд.

Суддя Циганенко А.І.