№ 70507621, 06.11.2017, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 листопада 2017 р. Справа № 818/1380/17

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Соп'яненка О.В.,

суддів Опімах Л.М., Павлічеке В.О.,

за участю секретаря судового засідання - Усенко І.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "СТРОЙПРОМГРУП" до Державної податкової інспекції у м. Сумах Головного управління ДФС у Сумській області, Державної фіскальної служби України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом, який мотивує тим, що 12.09.2017 уклав з ДПІ в м. Сумах договір про визнання електронних документів. На виконання вимог Податкового кодексу України товариством направлено для реєстрації податкові накладні з номерами 1-6 від 19.09.2017. Податкові накладні не були зареєстровані, причиною зазначено можливе розірвання договору. Вважає дії ДПІ в м. Сумах по односторонньому розірванню договору неправомірними.

Договір може бути розірвано за згодою сторін, за рішенням суду або з підстав, передбачених самим договором. Відповідно до р. 6 п. 4 Договору його може бути розірвано лише при ненаданні Платником нового посиленого сертифіката відкритого ключа замість скасованого або у випадку зміни місця реєстрації. Стаття 49 п. 49.4 ПК України забороняє контролюючому органу в односторонньому порядку розривати договори про визнання електронних документів. Відповідно до ст. 45 п. 45.2 податковою адресою платника є місце знаходження такої особи, відомості про що містяться в Єдиному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Місцем реєстрації позивача є АДРЕСА_1 Це місце реєстрації не змінювалось.

Дії ДФС України щодо неприйняття поданих накладних до реєстрації також вважає протиправним. Подані накладні складено позивачем з дотриманням вимог законодавства. Податковий орган, відповідно до вимог Податкового кодексу України зобов'язаний провести реєстрацію податкових накладних в ЄРПН.

Просить визнати протиправними дії ДПІ в м. Сумах щодо припинення дії договору про визнання електронних документів, зобов'язати поновити дію договору. Визнати протиправними дії ДФС України щодо відмови у прийнятті податкових накладних, зобов'язати прийняти та зареєструвати податкові накладні в ЄРПН.

В судове засідання представник позивача не з'явився, подав клопотання про розгляд справи без його участі.

Представник відповідача позов не визнав. Пояснив, що позивач перебуває на обліку в ДПІ в м. Сумах з 01.01.2017. 12.09.2017 направив до ДПІ в м. Сумах договір про визнання електронних документів. Відповідно до вимог Інструкції з підготовки та подання податкових документів в електронному вигляді засобами телекомунікаційного зв'язку орган ДПС за місцем реєстрації платника серед іншого звіряє реквізити, вказані у договорі з реєстраційними даними платника податків в органах ДПС. У разі невідповідності реквізитів повертає платнику електронний носій та примірники договору.

13.09.2017 договір від позивача було прийнято ДПІ в м. Сумах, про що повідомлено в квитанції № 2. У зв'язку зі збоєм в роботі приймального шлюзу ДФС 13.09.2017 було призупинено можливість реєстрації податкових накладних для позивача. Дію договору не відновлено.

Від ГУ ДФС у Сумській області до ДПІ в м. Сумах надійшов лист з повідомленням про відсутність позивача за місцем реєстрації. Дія договору не відновлена до вирішення питання по суті. В зв'язку з цим податкові накладні не були зареєстровані. Просить в задоволенні позову відмовити.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню. Судом встановлено, що позивач зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності, перебуває на обліку в ДПІ в м. Сумах з 16 серпня 2017 року. 12.09.2017 ТОВ Стройпромгруп укладено з ДПІ м. Сумах договір № 120920171 про визнання електронних документів (а.с. 11-12). З квитанції № 2 вбачається, що договір прийнято центральним порталом прийому звітності ДФС України з реєстраційним номером НОМЕР_1 (а.с.12). 19.09.2017 позивачем складено податкові накладні № 1 , № 2, № 3, №4, №5, №6 та направлено для реєстрації в ЕРПН. З квитанцій № 1 вбачається, що реєстрація податкових накладних не проведена, документ не прийнято. Підставами зазначено порушення Інструкції з підготовки та подання податкових документів в електронному вигляді засобами телекомунікаційного зв'язку. Можливо припинено дію Договору про визнання електронних документів (а.с. 13-18).

З копії договору та квитанції № 2 вбачається, що договір був укладений позивачем з ДПІ в м. Сумах та прийнятий в електронному вигляді ДФС України. Розірвання його в односторонньому порядку можливе з підстав, зазначених в п. 4 розділу 6 Договору: ненадання Платником податків нового посиленого сертифіката відкритого ключа замість скасованих або в разі зміни Платником місця реєстрації. З витягу з ЄДРПОУ вбачається, що ТОВ Стройпромгруп зареєстровано в ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с. 7-9). Саме ця адреса зазначена і в Договорі про визнання електронних документів. Відповідачами не подано будь-яких доказів зміни позивачем місця реєстрації та виникнення підстав для розірвання договору. Посилання ДПІ в м. Сумах на повідомлення ГУ ДФС про відсутність товариства за місцем реєстрації як підставу для призупинення дії Договору суд вважає неправомірним. Договір про визнання електронних документів, як було зазначено, підставою для дострокового його розірвання органом ДФС в односторонньому порядку визначає зміну платником податків місця реєстрації, а не відсутність його за місцем реєстрації. Крім того, Договір взагалі не надає органам ДФС права призупиняти його дію.

За повідомленням ГУ ДФС в листі від 20.10.2017 на адресу ДФС України 13.09.2017 о 10:54:58 стався збій приймального шлюзу ДФС, в зв'язку з чим призупинено можливість реєстрації податкових накладних ТОВ Стройпромгруп (а.с. 38). Відповідачем ДФС України доказів такого збою не надано. Крім того, з повідомлення вбачається, що зупинено можливість реєстрації податкових накладних та подання звітності, а не зупинено дії або розірвання Договору. Доказів сповіщення позивача про зупинення права реєстрації податкових накладних відповідачами не подано. Також відповідачами не подано доказів наявності встановлених Договором підстав для його дострокового розірвання, не доведено і наявності у них повноважень призупиняти дію Договору та можливість для позивача здійснювати реєстрацію податкових накладних.

Крім того, суд вважає необхідним зазначити, що відповідно до п. 49.4 ст. 49 ПК України (в редакції чинній з 01.01.2017) контролюючим органам забороняється в односторонньому порядку розривати договір про визнання електронних документів. Також є безпідставним посилання відповідача на Інструкцію з підготовки та подання податкових документів в електронному вигляді засобами телекомунікаційного зв'язку, затверджену Наказом ДПА України № 233 від 10.04.2008. Відповідно до Наказу Міністерства фінансів України № 577 від 06.06.2017, зареєстрованого Міністерством юстиції України 03.08.2017 р. за N 959/30827 наказ ДПА України від 10.04.2008 N 233 визнано таким, що втратив чинність. На момент укладення позивачем 12.09.2017 договору про визнання електронних документів відповідачі не мали повноважень припиняти чи зупиняти його дію в односторонньому порядку та відмовляти на цій підставі в реєстрації податкових накладних. В зв'язку з цим п. 4 розділу 6 Договору не відповідає вимогам закону та не може застосовуватись ДПІ в м. Сумах.

На підставі викладеного, суд вважає необхідним визнати протиправними дії ДПІ в м. Сумах по припиненню Договору про визнання електронних документів від 12.09.2017 та зобов'язати поновити його дію. Визнати протиправними дії ДФС України щодо відмови у прийнятті податкових накладних, складених ТОВ Стройпромгруп 19.09.2017 № 1, №2, №3, №4, №5 та № 6, зобов'язати прийняти та зареєструвати в ЄРПН, вважати їх зареєстрованими протягом операційного дня 19.09.2017.

На підставі ст. 94 КАС України суд вважає необхідним стягнути за рахунок бюджетних асигнувань ДПІ м .Сумах та ДФС України на користь позивача судовий збір в сумі 3200 грн. з кожного.

На підставі ст. 267 ч. 1 КАС України суд вважає необхідним зобов'язати ДФС України подати звіт про виконання судового рішення протягом місяця з дня набрання постановою законної сили.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "СТРОЙПРОМГРУП" до Державної податкової інспекції у м. Сумах Головного управління ДФС у Сумській області, Державної фіскальної служби України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії задовольнити.

Визнати протиправними дії Державної податкової інспекції у м. Сумах Головного управління ДФС у Сумській області по припиненню (розірванню) договору про визнання електронних документів від 12.09.2017 № 120920171 (реєстраційний номер НОМЕР_1).

Зобов'язати Державну податкову інспекцію у м. Сумах Головного управління ДФС у Сумській області поновити дію договору про визнання електронних документів від 12.09.2017 № 120920171 (реєстраційний номер НОМЕР_1.

Визнати протиправними дії Державної фіскальної служби України щодо відмови у прийнятті податкових накладних Товариства з обмеженою відповідальністю "СТРОЙПРОМГРУП" №1, №2, №3, №4, №5, №6 від 19.09.2017.

Зобов'язати Державну фіскальну службу України прийняти та зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні, складені товариством з обмеженою відповідальністю "СТРОЙПРОМГРУП", №1, №2, №3, №4, №5, №6 від 19.09.2017 та вважати їх прийнятими та зареєстрованими протягом операційного дня, коли їх було надіслано - 19.09.2017.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Державної фіскальної служби України (код ЄДРПОУ 39292197) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "СТРОЙПРОМГРУП" (код ЄДРПОУ 39440619) судовий збір в розмірі 3 200 грн. (три тисячі двісті грн. 00 коп.), сплачений при зверненні до суду.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової інспекції у м. Сумах Головного управління ДФС у Сумській області (код ЄДРПОУ 39563287) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "СТРОЙПРОМГРУП" (код ЄДРПОУ 39440619) судовий збір в розмірі 3 200 грн. (три тисячі двісті грн. 00 коп.), сплачений при зверненні до суду.

Зобов'язати Державну фіскальну службу України подати до суду звіт про виконання судового рішення протягом одного місяця з дня набрання ним законної сили.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Головуючий суддя О.В. Соп'яненко

судді Л.М. Опімах

ОСОБА_1