№ 7046638, 18.11.2009, Вінницький окружний адміністративний суд

а

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Вінниця, вул. Островського, 14

тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: inbox@adm.vn.court.gov.ua

____________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 листопада 2009 р. Справа № 2-а-4221/09/0270

Вінницький окружний адміністративний суд в складі

Головуючого судді Воробйової Інни Анатоліївни,

При секретарі судового засідання: Педорук Олесі Сергіївні

за участю :

представника позивача : Качурішина Олександра Васильовича

представник відповідача : не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: Лівобережного міжрайонного центру зайнятості м. Вінниці

до: Відкритого акціонерного товариства "Будматеріали"

про: стягнення 28620 грн. 31 коп. недоїмки та 1490 грн. 36 коп. пені

Обставини справи:

До Вінницького окружного адміністративного суду з позовною заявою звернувся Лівобережний міжрайонний центр зайнятості м. Вінниці робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до відкритого акціонерного товариства Будматеріалипро стягнення недоїмки зі сплати страхових внесків та пені в загальній сумі 30110 грн. 67 коп.

В позові позивач зазначає, що відповідно до Закону України Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіттявсі роботодавці починаючи з 01.01.2001 року повинні сплачувати внески до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України (далі - Фонд) на випадок безробіття за найманих працівників у порядку і розмірах передбачених вищевказаним Законом.

Відкрите акціонерне товариство Будматеріалиє платником внесків до Фонду.

У звязку з тим, що відповідач своєчасно не сплачував внески до Фронду, утворилась заборгованість по їх сплаті.

Лівобережним міжрайонним центром зайнятості м. Вінниці, як робочим органом виконавчої дирекції Фонду, який має повноваження щодо збору страхових внесків та відповідно до плану проведення перевірок, здійснено перевірку відповідача щодо правильності нарахування, своєчасності та повноти перерахування страхових внесків до Фонду.

Перевіркою встановлено заборгованість по сплаті страхових внесків в сумі 28620,31 грн., за що ВАТ Будматеріалинараховано пеню на суму 1490,36 грн., відповідно до положень Інструкції Про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходжень до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.12.2000 року №339.

За результатами перевірки складено Акт №03-10/148 від 18.05.2009 року та зазначено термін для добровільної сплати коштів, однак підприємством кошти в добровільному порядку на день подання позовної заяви сплачені не були.

У звязку з тим, що підприємством кошти своєчасно не сплачувались, а перевіркою встановлено факт заборгованості, підприємство зобовязане сплатити всю суму заборгованості, що утворилась, а саме: 30110 грн. 67 коп.

В судовому засіданні позивач позов підтримав у повному обсязі та просив задовольнити його, обґрунтовуючи позовні вимоги обставинами, що викладені в позовній заяві та доказами наявними в матеріалах справи.

18 листопада 2009 року представник ВАТ "Будматеріали " в судове засідання не зявився, витребуваних доказів не надав, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений у встановленому порядку, а саме: повісткою суду від 09.11.2009 року.

Як вбачається з акта від 11.11.2009 року, складеного судовим розпорядником Вінницького окружного адміністративного суду, який зявився до ВАТ Будматеріали, працівники останнього відмовились від отримання судової повістки, якої повідомлялось про розгляд справи в судовому засіданні на 15 год. 40 хв. 18.11.2009 року.

Відповідно до положень статті 37 КАС України у разі відмови адресата від одержання повістки особа, яка її доставляє, робить відповідну відмітку на повістці, засвідчує її власним підписом і негайно повертає до адміністративного суду. Особа, яка відмовилася одержати повістку, вважається такою, що її повідомлено про дату, час і місце судового засідання.

В звязку з чим, суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином про час і місце розгляду судової справи з його участю або участю повноважного представника відповідача, для реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів. За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу без участі відповідача або його повноважного представника, відповідно до положень статті 128 КАС України.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення представника позивача, оцінивши надані докази, суд -

ВСТАНОВИВ :

Лівобережним міжрайонним центром зайнятості м. Вінниці робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, проведено перевірку ВАТ Будматеріалищодо правильності нарахування, своєчасності та повноти перерахування страхових внесків до Фонду за результатами якої складено Акт №03-10/148 від 18.05.2009 року.

Як вбачається з акта № 03-10/148 від 18.05.2009 року, перевіркою встановлено заборгованість по сплаті страхових внесків в сумі 28620,31 грн., за що ВАТ Будматеріалинараховано 1490,36 грн. пені.

Добровільна сплата нарахованих сум згідно положень Інструкції Про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходжень до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіттяповинна проводитись протягом 10 днів з дня отримання Акту.

Відповідно до пункту 5 статті 12 Закону України Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття на позивача покладено функції контролю правильності нарахування, своєчасністі сплати страхових внесків, а також витрат за страхуванням на випадок безробіття, проведення розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення в порядку, встановленому спеціально уповноваженими центральними органами виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, державної податкової політики, Пенсійним фондом за погодженням з правлінням Фонду.

Стаття 17 вищевказаного нормативного акту визначає розмір та порядок сплати страхових внесків.

Частиною 2 статті 35 вказаного Закону України на роботодавця покладаються обовязки своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески; надавати виконавчій дирекції Фонду відомості в установленому порядку про: прийняття на роботу працівників; заробітну плату працівників, використання робочого часу тощо; сплату страхових внесків, у тому числі застрахованими особами.

Згідно з положеннями статті 38 Закону України Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіттяроботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.

Штраф накладається у розмірі прихованої суми виплат, на які відповідно Закону нараховуються страхові внески, а в разі повторного порушення - у трикратному розмірі зазначеної суми.

Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь її строк.

Не сплачені в строк страхові внески, пеня і штраф стягуються в доход Фонду із страхувальника у безспірному порядку.

Строк давності у разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій, передбачених цією статтею, не застосовується.

Частиною 1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статтей 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні.

З урахування встановлених у судовому засіданні обставин справи та вищезазначених положень чинного законодавства України, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам справи, а тому підлягають задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства "Будматеріали" (вул. Данила Нечая, 55, м. Вінниця, 21100, код за ЄДРПОУ 06959287) на користь Лівобережного міжрайонного центру зайнятості (вул. Привокзальна, 28, м. Вінниця, 21001, р/р 37171301900005 УДК у Вінницькій області, МФО 802015, код 20097728) 28620,31 грн. (двадцять вісім тисяч шістсот двадцять грн. 31 коп.) - недоїмки по страхових внесках до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття та 1490,36 грн. ( одна тисяча чотириста дев'яносто грн. 36 коп.) пені.

Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови оформлено: 19.11.09

СуддяВоробйова Інна Анатоліївна