Постановление суда № 70446429, 23.11.2017, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ, ЗАКІНЧЕННЯ ПІДГОТОВЧОГО ПРОВАДЖЕННЯ ОСОБА_1 СПРАВИ ДО СУДОВОГО РОЗГЛЯДУ

Суддя Рівненського окружного адміністративного суду Недашківська К.М., розглядаючи матеріали адміністративного позову Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця», від імені якого діє Регіональна філія «Львівська залізниця», до Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області про визнання протиправними дій, зобов’язання вчинення певних дій, та перевіривши на предмет відповідності позовної заяви вимогам статей 105, 106 Кодексу адміністративного судочинства України,

ВСТАНОВИВ:

До Рівненського окружного адміністративного суду надійшов позов Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця», від імені якого діє Регіональні філія «Львівська залізниця» (далі іменується – позивач) до Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області (далі іменується – відповідач), в якому позивач просить суд визнати протиправними дії Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області щодо застосування у витязі з технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки від 25.01.2017 №19-1702-0.3-103/2-17, коефіцієнту функціонального використання земельної ділянки площею 12,8121 га, кадастровий №5620486200:09:001:0002, яка розташована в межах с. Малинськ, Березнівського району, Рівненської області, цільове призначення для забезпечення функціонування залізничного транспорту, коефіцієнт, який характеризує функціональне використання земельної ділянки (Кф) у розмірі 2,0; зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Рівненській області видати ПАТ «Укрзалізниця» регіональна філія «Львівська залізниця» виробничий структурний підрозділ «Рівненська дистанція колії» витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки із застосуванням коефіцієнту функціональне використання земельної ділянки 1,0 при визначенні даних про нормативну грошову оцінку земельної ділянки площею 12,8121 га, кадастровий №5620486200:09:001:0002, яка розташована в межах с. Малинськ, Березнівського району, Рівненської області, у розмірі як для земель транспорту для розміщення та експлуатації будівель і споруд залізничного транспорту.

Спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідач є суб’єктом владних повноважень. Зазначений спір згідно зі статтею 17 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства, і відповідно до частини 2 статті 18 КАС України підсудний окружним адміністративним судам.

За результатами перевірки матеріалів адміністративного позову в порядку статті 107 КАС України, суд встановив відповідність позовної заяви вимогам, встановленим статтями 105, 106 КАС України.

За приписами статті 99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Таким чином, суддя встановив, що адміністративний позов про оскарження дій відповідача щодо застосування у витязі з технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки від 25.01.2017 №19-1702-0.3-103/2-17, коефіцієнту функціонального використання земельної ділянки площею 12,8121 га, кадастровий №5620486200:09:001:0002, яка розташована в межах с. Малинськ, Березнівського району, Рівненської області, цільове призначення для забезпечення функціонування залізничного транспорту, коефіцієнт, який характеризує функціональне використання земельної ділянки (Кф) у розмірі 2,0, поданий до Рівненського окружного адміністративного суду 20.11.2017, тобто з пропущенням строку звернення до суду, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України.

Позивач одночасно з позовною заявою подав клопотання про визнання поважними причин пропуску строку звернення до суду, оскільки про застосування відповідачем коефіцієнту, який характеризує функціональне використання земельної ділянки, із значенням 2,0, позивач дізнався з витягу із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 25.01.2017, однак саме з листа-відповіді Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області від 22.05.2017 позивачу стало відомо про те, що спірна земельна ділянка не віднесена до земель транспорту, а саме для розміщення та експлуатації будівель і споруд залізничного транспорту, і дана обставина стала причиною застосування іншого коефіцієнту.

Статтею 100 КАС України передбачено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

За приписами статті 6 КАС України ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в адміністративному суді, до підсудності якого вона віднесена цим Кодексом.

Таким чином, зважаючи на дату, коли позивач фактично дізнався про порушення своїх прав, і як наслідок, пропустив строк звернення до Рівненського окружного адміністративного суду, суд вважає за можливе визнати поважними причини пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду, встановленого частиною другою статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України.

В процесі підготовчого провадження в порядку статті 110 КАС України, суддя встановив необхідність витребувати у сторін всі наявні в них документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. В ході підготовчого провадження по справі були проведені такі підготовчі дії: з’ясовано коло осіб, які підлягають виклику в судове засідання, визначено факти, які необхідно встановити для вирішення спору тощо.

На підставі викладеного, суд вважає можливим закінчити підготовче провадження і призначити справу до судового розгляду. Проведення попереднього судового засідання не вважаю необхідним.

Враховуючи наведене та керуючись статтями 99, 100, 104, 107, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Визнати поважними причини пропуску Публічним акціонерним товариством «Українська залізниця», від імені якого діє Регіональна філія «Львівська залізниця», строку звернення до суду з адміністративним позовом до Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області про визнання протиправними дій, зобов’язання вчинення певних дій.

Відкрити провадження в адміністративній справі №817/1785/17.

Закінчити підготовче провадження та призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 07 грудня 2017 року о 14:00 , яке відбудеться в приміщенні Рівненського окружного адміністративного суду за адресою: місто Рівне, вулиця 16 Липня, будинок №87; зала судових засідань №109.

Справа розглядатиметься одноособово суддею Недашківською К.М.

Зобов’язати позивача надати: належним чином оформлену довіреність на представника; письмові нормативно та документально обґрунтовані пояснення по суті спору; листування між сторонами по суті спору (з доказами надіслання або вручення кореспонденції) (за наявності); належним чином завірені копії документів надати суду для долучення до матеріалів справи, а їх оригінали – суду для огляду.

Зобов’язати відповідача надати: належним чином оформлену довіреність на представника; письмові пояснення з приводу обставин, викладених у позові; листування між сторонами по суті спору (з доказами надіслання або вручення кореспонденції) (за наявності); належним чином засвідчені копії витребуваних документів надати суду для долучення до матеріалів справи, а їх оригінали – суду для огляду.

Запропонувати відповідачу, у разі невизнання позовних вимог, подати до суду письмові заперечення проти адміністративного позову та докази в обґрунтування цих заперечень.

Копію даної ухвали надіслати сторонам та іншим особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їх процесуальні права та обов’язки.

У судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов’язковими до виконання на всій території України.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя К.М. Недашківська