Постановление суда № 70445599, 23.11.2017, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Вінниця

23 листопада 2017 р. Справа № 802/2049/17-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Комара Павла Анатолійовича, розглянувши матеріали за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області до Відділу освіти Шаргородської районної державної адміністрації, Шаргородської середньої загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №1 Шаргородського району Вінницької області про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області до Відділу освіти Шаргородської районної державної адміністрації, Шаргородської середньої загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №1 Шаргородського району Вінницької області про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду.

Ухвалою від 13.11.2017 про залишення позовної без руху позивачу встановлено п’ятиденний термін з дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання суду доказів сплати судового збору у встановленому законом порядку і розмірі.

На виконання вимог зазначеної вище ухвали, 21.11.2017 на адресу суду від представника позивача надійшло клопотання (вх. №25195) про відстрочення від сплати судового збору до ухвалення рішення у справі. Клопотання мотивовано тим, що станом на 21.11.2017 Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області, що фінансується виключно з Державного бюджету, не має змоги сплатити судовий збір за подачу адміністративного позову у зв'язку з відсутністю коштів. До клопотання долучено копію листа №01-8632/15 від 08.11.2017 до Департаменту економіки і фінансів ДСНС України про виділення коштів для звернення до суду щодо застосування заходів реагування.

Дослідивши подані матеріали, вважаю, що клопотання належить задовольнити частково з огляду на наступне.

Згідно з абз. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Відповідно до частини першої статті 88 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Положення цієї норми спрямовані на те, щоб судові витрати не були перешкодою для доступу малозабезпечених осіб, і слугують гарантуванню принципу рівності всіх осіб у правах в доступу до суду незалежно від майнового стану. Щоб мати можливість зменшити тягар судових витрат, суд зобов'язаний з'ясувати майновий стан особи.

Відомості щодо відсутності на рахунках коштів станом на конкретну дату, зокрема 21.11.2017, не є підставою для відстрочення сплати судового збору. Позивач відповідно до положень Закону України "Про судовий збір" не звільнений від сплати судового збору, а відтак зобов'язаний передбачати кошти на наступний рік для цілей сплати судових витрат в межах кошторисних призначень.

Поряд з наведеним, суд бере до уваги посилання представника Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області на відсутність змоги повторно звернутися до суду з наведеними вимогами враховуючи обмежені строки на звернення до суду із позовом такої категорії.

Так, статтею 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» передбачено, що суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини та основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини (далі - ЄСПЛ) як джерело права.

Частина 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод гарантує кожному право звернутися до суду з будь-якою вимогою щодо своїх цивільних прав та обов'язків. У такий спосіб здійснюється «право на суд», яке відповідно до практики Європейського суду з прав людини (далі - ЄСПЛ) включає не тільки право ініціювати провадження, але й право отримати «вирішення» спору судом.

Відповідно до ст. 102 КАС України, пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

Дослідивши повідомлені позивачем обставини, враховуючи, що позивачем у встановлений строк недоліки позовної заяви не усунуті з поважних причин, з метою запобігання обмеження права на звернення до суду, вважаю за необхідне продовжити строк виконання ухвали суду від 13.11.2017 до 22.12.2017 року.

Керуючись ст.ст. 88, 102, 107, 160, 165 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання Головного управління ДСНС у Вінницькій області задовольнити частково.

Продовжити строк виконання ухвали суду від 13.11.2017 до 22.12.2017.

Копію ухвали направити Головному управлінню ДСНС у Вінницькій області для відома та виконання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Відповідно до ч. 6 ст. 254 КАС України ухвали суду, які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту постановлення.

Суддя Комар Павло Анатолійович