Постановление суда № 70377813, 21.11.2017, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/5999/17

УХВАЛА

21 листопада 2017 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Юхтенко Л.Р., вивчивши адміністративний позов приватного підприємства «Фалько» до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради про визнання протиправними та скасування постанов про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності №№124/17/503вих, 125/17/504вих від 07.11.2017 року; припису про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил віл 24.10.2017 року,-

В С Т А Н О В И В:

До суду 20 листопада 2017 року надійшов адміністративний позов приватного підприємства «Фалько» до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради про визнання протиправними та скасування постанов про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності №№124/17/503вих, 125/17/504вих від 07.11.2017 року; припису про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил віл 24.10.2017 року.

Відповідно до вимог п.1 ч.1 ст.18 Кодексу адміністративного судочинства України місцевим загальним судам як адміністративним підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Відповідно до ч. 2 вказаної статті КАС України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам

Як вбачається з позовної заяви, відповідачем зазначено - Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради, яке є виконавчим органом місцевого самоврядування.

Так, рішенням Одеської міської ради № 579-VII від 27.04.2016р. «Про зміну найменування Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради» змінено найменування Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради на Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради та затверджено Положення про Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради у новій редакції.

Відповідно до п. 1 Положення Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради є виконавчим органом Одеської міської ради та створено відповідно до законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про регулювання містобудівної діяльності», «Про архітектурну діяльність» та інших нормативно-правових актів з метою здійснення архітектурно-будівельного контролю на території м. Одеси.

Згідно зі ст. 1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», виконавчі органи рад – це органи, які відповідно до Конституції України та цього Закону створюються сільськими, селищними, міськими, районними в містах (у разі їх створення) радами для здійснення виконавчих функцій і повноважень місцевого самоврядування у межах, визначених цим та іншими законами

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» № 280/97-ВР від 21.05.1997р., до системи місцевого самоврядування входить: територіальна громада; сільська, селищна, міська рада; сільський, селищний, міський голова; виконавчі органи сільської, селищної, міської ради; староста; районні та обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст; органи самоорганізації населення.

Таким чином, відповідачем у цій справі є виконавчий орган органу місцевого самоврядування.

Згідно з п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

При таких обставинах позов приватного підприємства «Фалько» має бути повернутий позивачу.

З огляду на викладене та керуючись ст. ст. 18, 108 КАС України, суддя –

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов приватного підприємства «Фалько» до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради про визнання протиправними та скасування постанов про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності №№124/17/503вих, 125/17/504вих від 07.11.2017 року; припису про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил віл 24.10.2017 року,– повернути позивачу.

Роз’яснити позивачу, що з цим позовом він може звернутися до місцевого загального суду, як адміністративного суду.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції в порядку та строки передбачені ст. 186 КАС України.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 254 КАС

Суддя: Л.Р. Юхтенко