Постановление суда № 70357362, 06.04.2012, Харківський окружний адміністративний суд

Україна

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

06 квітня 2012 р. Справа № 2а- 4243/12/2070

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Мельников Р.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 від імені та в інтересах неповнолітньої ОСОБА_2 , зацікавлені особи: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, Московська районна опікунська рада м.Харкова, відділ громадянства, міграції та реєстрації фізичних осіб Московського РВ ГУМВС України в Харківській області, орган опіки та піклування - служба у справах неповнолітніх Московської районної ради м.Харкова, про зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 від імені та в інтересах неповнолітньої ОСОБА_2 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, у якому просить суд :

- прийняти рішення (постанову), яким встановити факт постійного проживання ОСОБА_1 та її неповнолітньої дочки ОСОБА_2, яка проживає за адресою: м.Харків, просект 50-річчя ВЛКСМАДРЕСА_1;

- зобов'язати відділ громадянства, міграції та реєстрації фізичних осіб Московського РВ ГУМВС України в Харківській області зареєструвати ОСОБА_1 та її дочку ОСОБА_2 за місцем постійного проживання: м.Харків, просект 50-річчя ВЛКСМАДРЕСА_1.

Позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки не відповідає вимогам ст.106 КАС України, з наступних підстав.

Статтею 106 КАС України визначено вимоги до позовної заяви.

Відповідно до ч.1 ст.106 КАС України у позовній заяві зазначаються:

1) найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява;

2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є;

3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі;

4) зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

5) у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків тощо;

6) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів. (Частина 2 ст.106 КАС України.)

До позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. (Частина 3 ст.106 КАС України.)

Дослідивши позовну заяву суддя зазначає, що в ній відсутнє зазначення того, хто саме є відповідачем (відповідачами) у даній справі.

Суддя також звертає увагу на те, що в переліку учасників адміністративного процесу (Глава 5 КАС України) відсутні "зацікавлені особи", їх процесуальний статус не визначено. У позовній заяві зазначено, що "суд. збір буде надано додатково".

Відповідно до ч.3 ст.106 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Частиною 1 ст.3 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Згідно з ч.1 та 2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. За подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру встановлено ставку судового збору в розмірі 0,03 розміру мінімальної заробітної плати (п.3.1).

Враховуючи, що Законом України "Про Державний бюджет України на 2012 рік" встановлено на 2012 рік мінімальну заробітну плату в місячному розмірі: з 1 січня - 1073 гривні, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру ставка судового збору становить 32,19грн.

Таким чином, документ про сплату судового збору чи клопотання про звільнення від сплати судового збору позивачем до суду не надано, також не повідомлено підстав, з яких судовий збір не належить сплачувати, що свідчить про недотримання вимог ч.3 ст.106 КАС України.

З урахуванням наведеного, позивачу необхідно привести позовну заяву у відповідність до вимог ст.106 КАС України, зазначивши, хто саме є відповідачем (відповідачами), в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів, а також додати до позовної заяви документ про сплату судового збору в порядку та розмірі, що встановлені Законом України "Про судовий збір".

Відповідно до ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.108, 160, 165, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И В:

Залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 від імені та в інтересах неповнолітньої ОСОБА_2, зацікавлені особи: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, Московська районна опікунська рада м.Харкова, відділ громадянства, міграції та реєстрації фізичних осіб Московського РВ ГУМВС України в Харківській області, орган опіки та піклування - служба у справах неповнолітніх Московської районної ради м.Харкова, про зобов'язання вчинити певні дії.

Повідомити позивачу про необхідність виправити зазначені недоліки позовної заяви, протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали:

- привести позовну заяву у відповідність до вимог ст.106 КАС України, зазначивши, хто саме є відповідачем (відповідачами), в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

- надати до суду документ про сплату судового збору в порядку та розмірі, що встановлені Законом України "Про судовий збір", на рахунок 31217206784011, отримувач: УДКСУ у Червонозаводському районі м.Харкова Харківської області, код ОКПО 37999628, назва банку: ГУДКСУ у Харківській області, МФО банку 851011, вказавши у призначенні платежу слова «судовий збір», код ЄДРПОУ Харківського окружного адміністративного суду 34390710, пункт в таблиці ставок судового збору, за яким визначено розмір судового збору (за подання до адміністративного суду адміністративного позову - пункт 3.1).

Роз'яснити, що інакше позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Копію даної ухвали направити особі, яка звернулась із адміністративним позовом.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в п’ятиденний строк з дня її проголошення та з дня отримання копії ухвали, у разі постановлення ухвали у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Р.В. Мельников