Постановление суда № 70325085, 14.11.2017, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 листопада 2017 року місто Київ К/800/29970/17

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

Головуючої: Гончар Л.Я.,

Суддів: Черпіцької Л.Т.,

Шведа Е.Ю.,

розглянувши у попередньому судовому засіданні адміністративну справу за касаційною скаргою ПАТ «Донбасенерго» на ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 15 серпня 2017 року у справі за позовом ПАТ «Донбасенерго» до Печерської районної у місті Києві державної адміністрації, Начальника відділу з питань державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців - державного реєстратора Печерської районної в м. Києві державної адміністрації Панкової Олександри Євгенівни, третя особа: ПАТ «Українська залізниця», про визнання дій протиправними, скасування запису, зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А :

Публічне акціонерне товариство «Донбасенерго» звернулось до суду з позовом до Печерської районної у місті Києві державної адміністрації, начальника відділу з питань державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців-державного реєстратора Печерської районної в м. Києві державної адміністрації Панкової Олександри Євгенівни, в якому просить суд :

визнати протиправною (незаконною) реєстраційну дію начальника відділу з питань державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців - державного реєстратора Пайкової Олександри Євгенівни Печерської районної в місті Києві державної адміністрації з внесення змін до відомостей про юридичну особу ПАТ «Укрзалізниця» (код ЄДРПОУ 40075815), що не пов'язані зі змінами в установчих документах, від 02.12.2016 № 10701070033060039; зміна додаткової інформації;

скасувати в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань запис про внесення змін до відомостей про юридичну особу ПАТ «Укрзалізниця» (код ЄДРПОУ 40075815), що не пов'язані зі змінами в установчих документах від 02.12.2016 № 10701070033060039; зміна додаткової інформації;

зобов'язати Печерську районну в місті Києві державну адміністрацію, вилучити з ЄДР запис про внесення змін до відомостей про юридичну особу ПАТ «Укрзалізниця» (код ЄДРПОУ 40075815), що не пов'язані зі змінами в установчих документах від 02.12.2016 № 10701070033060039; зміна додаткової інформації.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 06 липня 2017 року позо в задоволено.

Не погоджуючись із постановою суду першої інстанції, відповідач оскаржив її в апеляційному порядку.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 15 серпня 2017 року провадження у справі зупинено.

У поданій касаційній скарзі ПАТ «Донбасенерго» із посиланням на порушення судом апеляційної інстанцій норм процесуального права, просив скасувати оскаржуване судове рішення та направити справу для продовження розгляду до суду апеляційної інстанції.

Заслухавши доповідь судді Вищого адміністративного суду України стосовно обставин, необхідних для прийняття рішення судом касаційної інстанції, перевіривши і обговоривши доводи касаційної скарги, правильність правової оцінки обставин справи та застосування судом апеляційної інстанції норм процесуального права, колегія суддів вважає, що скарга підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Зупиняючи провадження у справі, суд апеляційної інстанції послався на пункт 1 частини 1 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України відповідно до якого, суд зупиняє провадження у разі ліквідації органу, злиття, приєднання, поділу, перетворення юридичної особи, які були стороною у справі, - до встановлення правонаступника.

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України вказує на протиправність зазначених висновків суду апеляційної інстанції, з огляду на наступне.

Норма пункту 1 частини 1 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України вказує на обов'язок суду зупинити провадження, зокрема, у разі ліквідації органу, злиття, приєднання, поділу, перетворення юридичної особи, які були стороною у справі, - до встановлення правонаступника.

Як убачається з матеріалів справи, підставою для зупинення провадження стало клопотання ПАТ «Укрзалізниця», за змістом якого заявник вказує, що ПАТ «Укрзалізниця» перебуває в стадії реорганізації.

При цьому, ПАТ «Укрзалізниця» у даній справі є третьою особою, тобто, не є стороною у справі.

Крім того, колегія суддів зазначає, що факт перебування ПАТ «Укрзалізниця» у стадії реорганізації жодним чином не є підставою для зупинення провадження відповідно до пункту 1 частини 1 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки реорганізація юридичної особи не зумовлює настання обставин, передбачених вказаною нормою Закону.

Враховуючи викладене, колегія суддів вказує на безпідставність висновку суду апеляційної інстанції щодо наявності підстав для зупинення провадження у даній справі у зв'язку з реорганізацією ПАТ «Укрзалізниця».

Відповідно до частини першої статті 227 Кодексу адміністративного судочинства України підставою для скасування судових рішень судів першої та (або) апеляційної інстанцій і направлення справи для продовження розгляду є порушення норм матеріального чи процесуального права, які призвели до постановлення незаконної ухвали, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі.

Згідно з положеннями частини четвертої статті 220-1 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції скасовує судове рішення за наявності підстав, які тягнуть за собою обов'язкове скасування судового рішення.

За таких обставин колегія суддів приходить до висновку, що судом апеляційної інстанції порушені норми процесуального права, що призвело до постановлення незаконної ухвали, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, що тягне за собою обов'язкове скасування судового рішення з направленням справи до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.

Керуючись статтями 160, 167, 220, 220-1, 227, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Касаційну скаргу ПАТ «Донбасенерго» задовольнити.

Ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 15 серпня 2017 року у справі №826/4143/17 скасувати, а справу направити до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути переглянута в порядку статей 235-238 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді: