Постановление суда № 70137929, 06.11.2017, Нововолинський міський суд Волинської області

справа № 165/711/17

провадження №1-кс/165/658/17

Нововолинський міський суд Волинської області

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 листопада 2017 року м. Нововолинськ

Слідчий суддя Нововолинського міського суду Волинської області Ференс-Піжук О.Р., за участю секретаря Харук Ю.І., прокурора Тихої Т.А..., розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Нововолинську клопотання прокурора Нововолинського відділу Володимир-Волинської місцевої прокуратури ОСОБА_1,про тимчасовий доступ до речей і документів, по кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42017031060000020 від 01.03.2017, розпочатого за ознакою кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України,-

встановив:

03.11.2017 року до суду надійшло клопотання прокурора Нововолинського відділу Володимир-Волинської місцевої прокуратури ОСОБА_1,про тимчасовий доступ до речей і документів, по кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42017031060000020 від 01.03.2017, розпочатого за ознакою кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України, а саме про тимчасових доступ до реєстраційних справ Волинського обласного кооперативно-державного обєднання сільських будівельників «Волиньсільбуд» (04543737), приватного акціонерного товариства «Волинь-авто» (03120584) та окремо відокремленого підрозділу філії «Нововолинськ-авто» (26517226) з можливістю виготовлення їх копій, що перебувають у володінні виконавчого комітету Луцької міської ради, а саме у відділі реєстрації бізнесу та дозвільних процедур департаменту «ЦНАП у м. Луцьку», що розташований за адресою м. Луцьк, вул. Лесі Українки, 35.

В обґрунтування свого клопотання слідчий посилається на те, що досудовим розслідуванням встановлено, що посадові особи Нововолинської міської ради, які входять до складу комісії з питань визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам на території Нововолинської міської ради, створеної згідно розпорядження Нововолинської міської ради від 21.06.2016 №55-р, неналежним чином виконують свої посадові обовязки, не вживають заходів з метою визначення розміру шкоди, завданої користуванням земельними ділянками без правовстановлюючих документів субєктами господарювання на території міста. Крім того, посадовими особами Нововолинської міської ради, що визначені у п. 4.3 «Порядку залучення коштів пайової участі у розвиток інфраструктури м. Нововолинська», затвердженого рішенням 27.12.2012 №21/16, не здійснюється контроль за своєчасним укладенням договорів про пайову участь, внаслідок чого інтересам територіальної громади заподіяно істотну шкоду у виді ненадходження значних сум коштів до місцевого бюджету, розмір яких встановлюється.

Встановлено, що Товариство з додатковою відповідальністю «Нововолинський завод залізобетонних виробів» з лютого 2013 року по 01.10.2016 використовував земельну ділянку площею 5,2456 га, розташовану за адресою м. Нововолинськ, вул. Шахтарська 47, кадастровий номер 0710700000:03:005:0057, для обслуговування адміністративних та виробничих приміщень з порушенням земельного законодавства України.

Лише 17.10.2016 ТзДВ «Нововолинський завод залізобетонних виробів» зареєстрував право постійного користування за вказаною земельною ділянкою.

При цьому, як показала перевірка, факт використання вказаної ділянки без правовстановлюючих документів виявлено ще у 2013 році та директору ТзДВ «Нововолинський завод залізобетонних виробів» ОСОБА_2 винесено припис від 22.02.2013 № 000301 про усунення порушень, проте, останній вимог припису не виконав, за що постановою від 20.03.2013 №6 притягнутий до адміністративної відповідальності за ст. 188-5 КУпАП.

Державна реєстрація права постійного користування здійснена лише 17.10.2016 на основі архівного витягу з рішення №21/8 Нововолинської міської ради від 31.10.1996, серія та номер № 460/01.22, виданий 03.07.2013 Державним архівом Волинської області. Однак, згідно архівного витягу дозвіл на видачу акту на право постійного користування надано заводу залізобетонних виробів «Волиньсільбуд», а не товариству з додатковою відповідальністю «Нововолинський завод залізобетонних виробів».

Частиною другоюстатті 92 ЗК Українивизначено, що права постійного користування земельною ділянкою із земель державної та комунальної власності набувають: а) підприємства, установи та організації, що належать до державної та комунальної власності; б) громадські організації інвалідів України, їх підприємства (об'єднання), установи та організації; в) релігійні організації України, статути (положення) яких зареєстровано у встановленому законом порядку, виключно для будівництва і обслуговування культових та інших будівель, необхідних для забезпечення їх діяльності.

Відповідно до ч. 5ст. 59 Господарського кодексу України(надалі -ГК України) у разі перетворення одного суб'єкта господарювання в інший до новоутвореного суб'єкта господарювання переходять усі майнові права і обов'язки попереднього суб'єкта господарювання.

Отже, при реорганізації від попередньої юридичної особи до новоствореної переходять всі права та обов'язки, в тому числі і право на користування земельною ділянкою. Проте, форма такого користування (постійне користування чи оренда) залежить від форми власності.

Аналогічним чином, приватне акціонерне товариство «Волинь-авто» використовує земельну ділянку з кадастровим номером 0710700000:01:002:0043 площею 1,4891 га, що знаходиться у м. Нововолинську, вул. Луцька 50 на підставі державного акта на право постійного користування, виданного автосервісному підприємству «Нововолинськ-авто», яке являється структурним підрозділом акціонерного товариства «Волинь-авто» на основі рішення Нововолинської міської ради від 23.04.1996 №15/9.

Зазначає, що для проведення якісного, швидкого, повного та неупередженого досудового розслідування, виникла необхідність у проведенні тимчасово доступу до установчих документів Волинського обласного кооперативно-державного обєднання сільських будівельників «Волиньсільбуд» (04543737), приватного акціонерного товариства «Волинь-авто» (03120584) та окремо відокремленого підрозділу філії «Нововолинськ-авто» (26517226), що перебувають у володінні виконавчого комітету Луцької міської ради.

Згідно ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Статтею 159 КПК України визначено, що тимчасовий доступ до документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі документи, можливість ознайомитися із ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав, просить його задоволити з підстав викладених у клопотанні.

Заслухавши пояснення прокурора, беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що на підставі ч. 1 ст. 159 КПК України, забезпечивши таким чином виконання завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування і те, що тимчасовий доступ до документів, вилучення їх копій (виїмка), яка для кримінального провадження буде мати доказове значення, згідно ч.2 ст.159 КПК України не може бути здійснена без ухвали слідчого судді, суду та беручи до уваги, що в разі будь-якого зволікання з вилученням документів не можливо обґрунтовано провести розслідування кримінальних правопорушень, вважаю за необхідне надати дозвіл на тимчасовий доступ до до реєстраційних справ Волинського обласного кооперативно-державного обєднання сільських будівельників «Волиньсільбуд» (04543737), приватного акціонерного товариства «Волинь-авто» (03120584) та окремо відокремленого підрозділу філії «Нововолинськ-авто» (26517226) з можливістю виготовлення їх копій, що перебувають у володінні виконавчого комітету Луцької міської ради, а саме у відділі реєстрації бізнесу та дозвільних процедур департаменту «ЦНАП у м. Луцьку», що розташований за адресою м. Луцьк, вул. Лесі Українки, 35.

Керуючись ст.ст. 40, 131, 132, 159-166, 172-173 КПК України, -

ухвалив:

Надати прокурору Нововолинського відділу Володимир-Волинської місцевої прокуратури ОСОБА_1 дозвіл на тимчасовий доступ до реєстраційних справ Волинського обласного кооперативно-державного обєднання сільських будівельників «Волиньсільбуд» (04543737), приватного акціонерного товариства «Волинь-авто» (03120584) та окремо відокремленого підрозділу філії «Нововолинськ-авто» (26517226) з можливістю виготовлення їх копій, що перебувають у володінні виконавчого комітету Луцької міської ради, а саме у відділі реєстрації бізнесу та дозвільних процедур департаменту «ЦНАП у м. Луцьку», що розташований за адресою м. Луцьк, вул. Лесі Українки, 35.

Строк дії ухвали суду не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення.

В разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку, відповідно до ст. 166 КПК України.

Ухвала в апеляційному порядку оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя підпис

Згідно з оригіналом

Слідчий суддя О.Р.Ференс-Піжук