№ 70094808, 02.11.2017, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 листопада 2017 р.м. ХерсонСправа № 821/1243/1714 год. 55 хв.

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Попова В.Ф.,

секретар: Васильєва В.В.,

за участю:

представників позивача - ОСОБА_1, ОСОБА_2,

представника відповідача - ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом комунального виробничого управління "Каховський водоканал"

до Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області

про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

встановив:

Комунальне виробниче управління "Каховський водоканал" (далі - КВУ "Каховський водоканал", підприємство, позивач) звернулось до суду з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області (далі - управління ДФС, відповідач), в якому просить визнати не чинними та скасувати податкові повідомлення-рішення від 01.08.2017 №№ НОМЕР_1 та НОМЕР_2 про нарахування штрафних санкцій в загальній сумі 175092,67 грн за порушення термінів сплати самостійно визначеного грошового зобов'язання з податку на додану вартість.

В судовому засіданні представники позивача підтримали заявлені вимоги, вважають оскаржувані рішення незаконними, оскільки підприємством до серпня 2015 року терміни сплати ПДВ не порушувались.

Посилаються на те, що у червні 2015 року до КВУ "Каховський водоканал" надійшла податкова вимога від 11.06.2015 № 179-23 про сплату податкового боргу в сумі 90 514,41 грн, але в судовому порядку ця вимога була визнана протиправною та скасована. Херсонський окружний адміністративний суд постановою від 03.11.2015 у справі № 821/2608/15-а зобов'язав Каховську ОДПІ ГУ ДФС України в Херсонській області відкоригувати в картці особового рахунку КВУ "Каховський водоканал" нарахування платежів шляхом виключення суми податкового боргу в розмірі 79 324,78 грн. Однак, на сьогоднішній день вказана постанова суду не виконана, а тому обліковується борг та нараховуються штрафні санкції. КВУ "Каховський водоканал" не мало боргу станом на 31.12.2014 р. та протягом періоду із січня 2015 року по липень 2015 року регулярно сплачувало ПДВ.

З липня по грудень 2015 року підприємство скористалось правом погашення грошових зобов'язань з ПДВ згідно постановою КМ України від 04.06.2015 № 375, п. 8-9 ст. 11 ДБУ, за рахунок державної субвенції на погашення заборгованості з різниці в тарифах на послуги з централізованого водопостачання та водовідведення. У зв'язку з тим, що державна субвенція заходила на рахунок несвоєчасно, були порушені терміни сплати ПДВ. Підприємство не заперечує про нарахування штрафних с санкцій за період із серпень по грудень 2015 року, але з урахуванням відкоригованого боргу станом на 31.12.2014 р. в сумі 79 324,78 грн. згідно рішенням суду.

Представник відповідача позов не визнала, заперечення обґрунтовує тим, що управлінням ДФС у Херсонській області 14.07.2017 була проведена камеральна перевірка своєчасності сплати податків до бюджету КВУ "Каховський водоканал" з жовтня 2014 року по липень 2016 року, про що складено акт № 1591/21-22-12-01/19236260.

Перевіркою встановлено, що КВУ "Каховський водоканал" на порушення вимог пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України прострочено термін сплати узгодженого податкового зобов'язання з податку на додану вартість за вересень - жовтень 2016 року. Відповідно до баз даних ДФС України КВУ "Каховський водоканал" має постійну заборгованість по електронному рахунку.

Відповідач вважає при винесенні оскаржуваних податкових повідомлень-рішень діяв виключно в межах норм чинного законодавства і тому відсутні підстави для їх скасування. В задоволенні позовних вимог просить відмовити.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази, суд вважає, що позовні вимоги належить задовольнити повністю.

Підставою для нарахування штрафних санкцій позивачу став акт камеральної перевірки № 1591 позивача від 14.07.2017 року, щодо своєчасності сплати податків до бюджету за період з жовтня 2014 по липень 2016 року. Відповідно до цього акту встановлено заборгованість та несвоєчасне перерахування узгоджених податкових зобов'язань по сплаті ПДВ. Контролюючим органом винесено два податкових повідомлення рішення 01.08.2017 №№ НОМЕР_1 та НОМЕР_2 про нарахування штрафних санкцій в загальній сумі 175092,67 гривень.

Обгрунтовуючи свої позовні вимоги позивач послався на постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 3.11.2015 року, відповідно до якої суд визнав неправомірними дії Каховської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області щодо відображення в картці особового рахунку комунального виробничого управління "Каховський водоканал" станом на 31 грудня 2014 року суми податкового боргу в розмірі 79324,78 грн. (сімдесят дев'ять тисяч триста двадцять чотири гривні сімдесят вісім копійок).

Суд зобов'язав Каховську ОДПІ Головного управління ДФС у Херсонській області відкоригувати в картці особового рахунку комунального виробничого управління "Каховський водоканал" нарахування платежів шляхом виключення суми податкового боргу в розмірі 79324,78 грн. (сімдесят дев'ять тисяч триста двадцять чотири гривні сімдесят вісім копійок). Визнати протиправною та скасувати податкову вимогу від 11.06.2015 № 179-23.

Рішення суду вступило в законну силу.

Досліджуючи в судовому засіданні витяг з інтегрованої картки платника податку Комунального виробничого управління "Каховський водоканал", судом не виявлено жодних коригувань які б свідчили про виконання вищезазначеного рішення суду за період після його прийняття до складення акту перевірки.

Відсутні в акті перевірки посилання на рішення суду при наведенні розрахунків та визначенні суми штрафних санкцій.

Представник відповідача з цього приводу не зміг надати обгрунтувань чи яких-небудь інших доказів, що спростовували б пояснення представників позивача та підтвердили б виконання судового рішення.

Таким чином, суд приходить до висновку, що при належному виконанні відповідачем рішення суду від 03.11.2015 року по справі 821/2608/15, показники сплати до бюджету позивачем задекларованих ним сум відрізнялись би від зазначених в акті перевірки та виключили б або суттєво змінили нарахування штрафних санкцій.

Проведення таких розрахунків з обов'язковим відображенням в електронній інтегрованій картці платника податку може бути здійснено тільки відповідачем.

Відповідно до ст. 124 Конституції України рішення суду є обов'язковими для виконання на всій території України.

Саме невиконання рішення суду потягло за собою прийняття неправомірних податкових повідомлень рішень які підлягають скасуванню.

Керуючись ст. ст. 2, 7, 17, 94, 158, 161-163 КАС України, суд,

постановив:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення - рішення від 01.08.2017 № НОМЕР_1 на суму 51 386,1 (п'ятдесят одна тисяча триста вісімдесят шість гривень 10 копійок) та № НОМЕР_2 на суму 123 706,57 (сто двадцять три тисячі сімсот шість гривень 57 копійок) про нарахування штрафних санкцій за порушення термінів сплати самостійно визначеного грошового зобов'язання з ПДВ.

Стягнути з Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області (код ЄДРПОУ 39394259) за рахунок її бюджетних асигнувань на користь комунального виробничого управління "Каховський водоканал" (код ЄДРПОУ 19236260) витрати зі сплати судового збору у розмірі 2626, 39 грн (дві тисячі шістсот двадцять шість гривень тридцять дев'ять копійок).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 07 листопада 2017 р.

Суддя Попов В.Ф.

кат. 8.3.3