Постановление суда № 70069053, 25.07.2017, Баришівський районний суд Київської області

Справа № 355/928/17

Провадження № 1-кс/355/179/17

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про надання дозволу на проведення позапланової перевірки

25 липня 2017 року слідчий суддя Баришівського районного суду Київської області Лисюк О.Д., при секретарі Ющенко Л.А.,

розглянувши клопотання прокурора відділу прокуратури Київській області юриста 2 класу Потолочної А.І. про надання дозволу на проведення позапланової перевірки за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12015110040002779 від 18.11.2015 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356, ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 364, ч. 2 ст. 382 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор відділу прокуратури Київській області Потолочна А.І. звернулась до суду з клопотанням про надання дозволу спеціалістам Головного управління Держгеокадастру у Київській області на проведення позапланової перевірки, з дотримання вимог земельного законодавства України при проведенні аукціону (земельних торгів) службовими особами Ірпінської міської ради та законності подальшої передачі у оренду земельних ділянок на користь КП «Ірпіньжитлоінвестбуд», за адресою: АДРЕСА_1 , площею 0.283 га з кадастровим номером НОМЕР_1 , а в подальшому надання Ірпінською міською радою дозволу на передачу в суборенду вказаних земельних ділянок ТОВ СМАРТ Юніверсал ГРУП для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку.

В обґрунтування поданого клопотання зазначає, що у провадженні Баришівського відділення поліції Переяслав-Хмельницького відділу поліції ГУ Національної поліції в Київській області знаходяться матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12015110040002779 від 18.11.2015 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356, ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 364, ч. 2 ст. 382 КК України.

Встановлено, що службові особи Ірпінської міської ради та її виконкому упродовж 2007-2015 років, діючи всупереч інтересам служби, з метою отримання неправомірної вигоди, забезпечили прийняття радою рішень про виділення із порушеннями земельного законодавства земельних ділянок в м. Ірпінь за адресами: АДРЕСА_2, АДРЕСА_3, АДРЕСА_4, АДРЕСА_5, АДРЕСА_6, АДРЕСА_7, АДРЕСА_8, АДРЕСА_9.

Актом перевірки від 01.10.2015 обласної робочої групи з проведення перевірок діяльності райдержадміністрацій, сільських, селищних, міських рад Київської області, утвореної розпорядження голови Київської обласної державної адміністрації від 12.08.2015 №301, встановлено, що рішенням Ірпінської міської ради №415-15-VT від 06.03.2007 "Про надання дозволу СБУ на складання проекту щодо відведення земельної ділянки в оренду за адресою: АДРЕСА_1 для багатоповерхового житлового будинку" надано дозвіл та розроблено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду Службі безпеки України для будівництва багатоповерхових житлових будинків. Проект землеустрою містить позитивний висновок землевпорядної експертизи проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду Службі безпеки України для будівництва багатоповерхових житлових будинків в АДРЕСА_1. Документація із землеустрою наявна в архіві Управління Держземагентства у м. Ірпінь.

Відповідно до даних НКС 20.04.2015 припинено право користування ГУ СБУ у м. Києві та Київській області, 23.04.2015 зареєстровано речове право за КП «Ірпіньжитлоінвестбуд».

Ураховуючи вищевикладене, встановлено, що вищевказана земельна ділянка, розташована за адресою: АДРЕСА_1, у даному кримінальному провадженні є предметом кримінального правопорушення, набута в результаті вчинення кримінального правопорушення та є доказом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 364 КК України.

Згідно до інформаційної довідки з державного реєстру речових прав на нерухоме майна земельна ділянка, площею 0.283 га з кадастровим номером НОМЕР_1 перебувають в комунальній власності Ірпінської міської ради (код ЄДРПОУ 33800777).

Крім того встановлено, що рішенням 68 сессії 6 скликання від 26.03.2015 року № 4878-68- VI надано земельну ділянку площею 0,2830 га для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку в оренду КП «Ірпіньжитлоінвестбуд» та в подальшому Ірпінською міською радою рішенням №4948-69- VI від 03.04.2015 дозволено КП «Ірпіньжитлоінвестбуд» передати в суборенду ТОВ СМАРТ Юніверсал ГРУП земельну ділянку площею 0,2830 га для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку.

Відповідно до Розпорядження Кабінету Міністрів України № 910-р від 30.11.2016 - «Погодитися з пропозицією Міністерства аграрної політики та продовольства щодо можливості забезпечення здійснення покладених на Державну службу з питань геодезії, картографії та кадастру постановою Кабінету Міністрів України від 14 січня 2015 р. № 15 "Про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру" (Офіційний вісник України, 2015 р., № 7, ст. 164) функцій і повноважень Державної інспекції сільського господарства, що припиняється, із здійснення державного нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі в частині дотримання земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій і форм власності, родючості ґрунтів».

Враховуючи, що вищевказана земельна ділянка є предметом кримінального правопорушення, в ході досудового розслідування виникла необхідність у проведенні позапланової виїзної перевірки спеціалістами Головного управління Держгеокадастру в Київській області.

З метою встановлення обставин, що підлягають доказуванню у даному кримінальному провадженні, зібрання доказів які б свідчили про порушення вимог земельного законодавства, а також обставин, що мають значення для кримінального провадження, кола осіб, причетних до вказаного кримінального правопорушення, необхідно спеціалістам Головного управління Держгеокадастру у Київській області провести позапланову перевірку у сфері дотримання земельного законодавства, а саме законності проведенні аукціону (земельних торгів), присвоєння кадастрового номеру земельній ділянці, законності об'єднання земельної ділянки та законності зміни цільового призначення земельної ділянки.

Перевіривши надані матеріали клопотання та матеріали кримінального провадження за №12015110040002779 від 18.11.2015, дослідивши докази по даних матеріалах, заслухавши прокурора відділу прокуратури Київській області юриста 2 класу Потолочну А.І., яка клопотання підтримала, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає до задоволення виходячи з наступного.

Без проведення перевірки спеціалістами Головного управління Держгеокадастру у Київській області, неможливо буде виконати покладені на орган досудового розслідування завдання кримінального провадження передбачені ч. 2 КПК України, в частині захисту осіб, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, та окрім того - може призвести до приховування злочину.

Виходячи з наведеного є всі підстави вважати, що при проведенні аукціону (земельних торгів), присвоєнні кадастрового номеру земельній ділянці, що за адресою: АДРЕСА_1, об'єднання земельних ділянок та зміни цільового призначення земельних ділянок, порушено вимоги земельного законодавства, а тому, для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування факту дотримання вимог земельного законодавства органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування з питань передачі земель державної власності у приватну власність, виникла необхідність у проведенні позапланової виїзної перевірки.

Враховуючи вищевикладене, наявність обґрунтованих підстав для забезпечення кримінального провадження, керуючись ст.ст. 40, 131, 132, 159-166, 245 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора відділу прокуратури Київській області юриста 2 класу Потолочної А.І. за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12015110040002779 від 18.11.2015 року про надання дозволу спеціалістам Головного управління Держгеокадастру у Київській області на проведення позапланової перевірки, з дотримання вимог земельного законодавства України при проведенні аукціону (земельних торгів), присвоєнні кадастрового номеру земельній ділянці, що за адресою: АДРЕСА_1, об'єднання земельних ділянок та зміни цільового призначення земельних ділянок.

Надати дозвіл спеціалістам Головного управління Державної служби України з питань геодессії, картографії та кадастру на проведення позапланової перевірки , з дотримання вимог земельного законодавства України при проведенні аукціону (земельних торгів) службовими особами Ірпінської міської ради та законності передачі у оренду земельних ділянок на користь КП «Ірпіньжитлоінвестбуд» за адресою: АДРЕСА_1, площею 0,283 га з кадастровим номером НОМЕР_1, а в подальшому надані Ірпінською міською радою дозволу на передачу в суборенду вказаних земельних ділянок ТОВ СМАРТ Юріверсал ГРУП для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку.

Питання, які необхідно дослідити у ході проведення позапланової виїзної перевірки з метою повного, всебічного та неупередженого досудового розслідування визначитися спільно з спеціалістами Головного управління Держгеокадастру у Київській області.

Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня постановлення ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Баришівського районного суду О. Д. Лисюк