Постановление суда № 70056480, 06.11.2017, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/5662/17

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

06 листопада 2017 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Марин П.П., розглянувши матеріали адміністративного позову Громадського об’єднання «Глобус» до Одеської обласної державної адміністрації про визнання неправомірною відмови та зобов’язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов адміністративний позов Громадського об’єднання «Глобус» до Одеської обласної державної адміністрації про визнання неправомірною відмови Одеської обласної державної адміністрації щодо відведення земельної ділянки Громадському об’єднанню «Глобус» в довгострокову оренду терміном на 25 років для обслуговування бази відпочинку «Глобус» на території Будацької коси, біля селища Затока, за межами населеного пункту, Білгород-Дністровського району Одеської області та зобов’язання Одеської обласної державної адміністрації затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки Громадському об’єднанню «Глобус» в довгострокову оренду терміном на 25 років для обслуговування бази відпочинку «Глобус» на території Будацької коси, біля селища Затока, за межами населеного пункту, Білгород-Дністровського району Одеської області.

За приписами ч.2 ст.11 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу.

Вимоги до позовної заяви визначені правовими нормами ст.106 цього ж Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 107 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.

Адміністративний процес ініціюється через подання адміністративного позову. Адміністративний позов, згідно з пунктом 6 коментованої статті, є зверненням до адміністративного суду про захист прав, свобод та інтересів у публічно – правових відносинах. Тільки адміністративний позов, поданий відповідно до правил адміністративного судочинства, може бути підставою для відкриття провадження у адміністративній справі.

Відповідно до вимог ст. 106 КАС України у позовні заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів; до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів, документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати; позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

Так, у прохальній частині позову позивач, зокрема, просить суд визнати неправомірною відмову Одеської ОДА щодо затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки Громадському об’єднанню «Глобус» в довгострокову оренду терміном на 25 років для обслуговування бази відпочинку «Глобус» на території Будацької коси, біля селища Затока, за межами населеного пункту, Білгород-Дністровського району Одеської області, при цьому, позивач не зазначає дату та номер оскаржуваної відмови.

Також, слід зауважити, що п.1 ч. 4 ст.105 КАС України встановлено, що адміністративний позов може містити вимоги про скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень.

Адміністративний позов, який не містить ані дати ані номеру оскаржуваного рішення, унеможливлює ідентифікацію такого рішення та можливість надання оцінки правомірності його прийняття, у зв’язку з чим суддя приходить до висновку, що даний позов подано без додержання вимог ст.106 КАС України.

Згідно ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Виявлені недоліки мають бути усунені шляхом надання до суду уточненої позовної заяви з чітко сформульованим змістом позовних вимог відповідно до вимог статті 106 КАС України з визначенням та конкретизуванням позовних вимог щодо номеру та дати рішення Одеської обласної державної адміністрації, яким позивачу відмовлено у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки Громадському об’єднанню «Глобус» в довгострокову оренду терміном на 25 років для обслуговування бази відпочинку «Глобус» на території Будацької коси, біля селища Затока, за межами населеного пункту, Білгород-Дністровського району Одеської області.

На підставі вищевикладеного, адміністративний позов слід залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків.

Керуючись ст. ст. 105, 106, 108 КАС України, суддя -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов Громадського об’єднання «Глобус» до Одеської обласної державної адміністрації про визнання неправомірною відмови та зобов’язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом п’яти днів з моменту отримання копії ухвали суду та роз’яснити, що в іншому випадку позов буде повернутий позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в порядку ч.3 ст.186 КАС України.

Суддя/підпис/ ОСОБА_1