Постановление суда № 70056450, 06.11.2017, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Свергун І.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Сєвєродонецького міського центру зайнятості про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 2а/1270/8959/2012 за адміністративним позовом Лутугинського районного центру зайнятості до Лутугинського районного комунального підприємства «Райсількомунгосп» про стягнення недоїмки в сумі 1318,71 грн, пені в сумі 68,10 грн та розміру внесків строк сплати яких не настав у сумі 1065,37 грн,

ВСТАНОВИВ:

26 жовтня 2017 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Сєвєродонецького міського центру зайнятості про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 2а/1270/8959/2012 за адміністративним позовом Лутугинського районного центру зайнятості до Лутугинського районного комунального підприємства «Райсількомунгосп» про стягнення недоїмки в сумі 1318,71 грн, пені в сумі 68,10 грн та розміру внесків строк сплати яких не настав у сумі 1065,37 грн, в обґрунтування якої заявник послався на таке.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 12.12.2012 у справі № 2а/1270/8959/2012 позовні вимоги Лутугинського РЦЗ задоволено повністю. Позивачем отримано виконавчий лист, на підставі якого державним виконавцем ВДВС Лутугинського РУЮ відкрито виконавче провадження. Наказом Луганського обласного центру зайнятості від 15.04.2015 № 55 Сєвєродонецький міський центр зайнятості визнано правонаступником Лутугинського районного центру зайнятості. Актом прийому-передачі Сєвєродонецьким міським центром зайнятості прийнято заборгованість зі сплати страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (підприємства, які мають недоїмку) Лутугинського районного центру зайнятості. На підставі викладеного заявник просив замінити сторону виконавчого провадження стягувача, з Лутугинського районного центру зайнятості на Сєвєродонецький міський центр зайнятості.

Представник заявника в судове засідання не прибув, просив розглядати заяву без його участі.

Представник боржника в судове засідання не прибув. Згідно з довідкою Луганського окружного адміністративного суду від 30.10.2017 встановлено неможливість надіслання поштового відправлення у даній адміністративній справі відповідачу, оскільки згідно листа в.о. директора ЛД УДППЗ «Укрпошта» від 26.10.2017 № 594 з 07.11.2014 не здійснюється пересилання пошти у Луганській області до/з міст обласного значення, зокрема, до м. Лутугине.

Інформацію про дату розгляду даної справи розміщено на офіційному веб-сайті Луганського окружного адміністративного суду adm.lg.court.gov.ua.

Таким чином, судом вжито всіх заходів щодо належного повідомлення боржника про дату, час та місце розгляду заяви.

Відповідно до частини шостої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи положення статті 128 КАС України, суд вважає за можливе розглянути дану справу в порядку письмового провадження за наявними матеріалами у справі.

Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження, дослідивши матеріали справи, суд встановив таке.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 12.12.2012 у справі № 2а/1270/8959/2012 позовні вимоги Лутугинського районного центру зайнятості до Лутугинського районного комунального підприємства «Райсількомунгосп» про стягнення недоїмки в сумі 1318,71 грн. пені в сумі 68,10 грн. та розміру внесків строк сплати яких не настав у сумі 1065,37 грн. задоволено в повному обсязі, стягнуто з Лутугинського районного комунального підприємства «Райсількомунгосп» (код 01236851, місцезнаходження 92000 Луганська область, м. Лутугине, вул. Леніна, 89, р/р 260089502 в ЛОД АППБ «ОСОБА_1 Аваль», МФО 304007) недоїмку по сплаті страхових внесків у розмірі 1318,71 грн. та пені в сумі 68,10 грн. на користь Лутугинського районного центру зайнятості (місцезнаходження: 92000, Луганська область , м. Лутугине, вул. Леніна, 89, р/р 37177971900170 ГУДКСУ у Лутугинському районі, МФО 804013, код 13392697) (арк. спр. 22-24).

05.03.2013 позивачем отримано виконавчий лист по справі № 2а/1270/8959/2012.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 14.09.2015 відновлено втрачене провадження в адміністративній справі № 2а/1270/8959/2012 в частині (арк. спр. 29-30).

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 09.10.2015 задоволено заяву Лутугинського районного центру зайнятості про видачу дубліката виконавчого листа по справі 2а/1270/8959/2012 та 13.11.2015 останнім отримано дублікат виконавчого листа (арк. спр. 69, 71).

23.11.2015 державним виконавцем винесено постанову про відновлення виконавчого провадження ВП № Б/Н з примусового виконання постанови № 2а/1270/8959/2012 (арк. спр. 79).

Наказом Луганського обласного центру зайнятості від 15.04.2015 № 55 з метою організації належної роботи обласної служби зайнятості та оптимізації видатків від Лутугинського районного центру зайнятості до Сєвєродонецького міського центру зайнятості серед іншого передано дебіторську та кредиторську заборгованість, заборгованість зі сплати страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (арк. спр. 80-82).

Актом прийому-передачі заборгованості зі сплати страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (підприємства, які мають недоїмку), яка станом на 16 квітня 2015 року рахується на балансі Лутугинського районного центру зайнятості, серед іншого передані матеріали по заборгованості Лутугинського районного комунального підприємства «Райсількомунгосп» (арк. спр. 84-90).

Таким чином судом встановлено, що на даний час функції Лутугинського районного центру зайнятості покладені на Сєвєродонецький міський центр зайнятості.

Тобто, у даному випадку відбулося публічне правонаступництво, що обумовлює факт правонаступництва та є підставою для заміни сторони виконавчого провадження.

Згідно з положеннями частин першої, другої статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ.

За рішеннями про стягнення в дохід держави коштів або вчинення інших дій на користь чи в інтересах держави, що приймаються судами у справах, які розглядаються в порядку цивільного, адміністративного та господарського судочинства, стягувачем виступає державний орган, за позовом якого судом прийнято відповідне рішення (частина третя статті 15 Закону України «Про виконавче провадження»).

Заміна сторони виконавчого провадження не спричиняє для боржника виникнення нових обов’язків і буде сприяти контролю за виконанням рішення суду щодо стягнення заборгованості.

Відповідно до частини першої статті 264 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Частиною п’ятою статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов’язковими тією мірою, якою вони були б обов’язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне здійснити заміну сторони виконавчого провадження, а саме: стягувача – з Лутугинського районного центру зайнятості на його правонаступника – Сєвєродонецький міський центр зайнятості.

Керуючись статтями 160, 165, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Сєвєродонецького міського центру зайнятості про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 2а/1270/8959/2012 за адміністративним позовом Лутугинського районного центру зайнятості до Лутугинського районного комунального підприємства «Райсількомунгосп» про стягнення недоїмки в сумі 1318,71 грн, пені в сумі 68,10 грн та розміру внесків строк сплати яких не настав у сумі 1065,37 грн задовольнити.

Замінити стягувача в виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа, виданого Луганським окружним адміністративним судом 05.03.2013 у справі № 2а/1270/8959/2012, з Лутугинського районного центру зайнятості на Сєвєродонецький міський центр зайнятості (місцезнаходження: 93412, Луганська область, місто Сєвєродонецьк, вулиця Гагаріна, будинок 116, код ЄДРПОУ 13392390).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.