Постановление суда № 69999030, 03.11.2017, Харківський окружний адміністративний суд

Справа № 820/5015/17

Україна

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

03 листопада 2017 р. м. Харків

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Рубан В.В., розглянувши матеріали адміністративного позову Всеукраїнської громадської організації "Спілка громадських організацій України "НАРОДНА РАДА" до Харківської обласної державної адміністрації про визнання незаконними дії, скасування розпорядження та рішення, визнання установчих зборів незаконними, визнання недійсними результати проведення установчих зборів ,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Всеукраїнська громадська організація "Спілка громадських організацій України "НАРОДНА РАДА" , звернулвся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Харківської обласної державної адміністрації , в якому просили суд:

- визнати незаконними дії Харківської обласної державної адміністрації та ініціативної групи з підготовки установчих зборів з формування нового складу громадської ради при обласній державній адміністрації під час підготовки та проведенні установчих зборів з формування громадської ради при Харківській обласній державній адміністрації 07 жовтня 2017 року;

- сасувати Розпорядження № 281 Голови Харківської обласної державної адміністрації від 23.06.2017 року про утворення ініціативної групи з підготовки установчих зборів з формування нового складу громадської ради при обласній державній адміністрації та затвердження її персонального складу;

- скасувати рішення № 1 ініціативної групи з підготовки установчих зборів з формування нового складу громадської ради при обласній державній адміністрації від 30.09.2017 р. «Про формування та затвердження загального списку учасників установчих зборів - кандидатів нового складу Громадської ради при Харківській облдержадміністрації»;

- визнати установчі збори з формування громадської ради при Харківській обласній державній адміністрації 07 жовтня 2017 року такими, що проведені з порушенням Конституції України та Типового положення про громадську раду при міністерстві, іншому центральному органі виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласній, Київській та Севастопольській міській, районній, районній у мм. Києві та Севастополі державній адміністрації затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 03.11.2010 р. N 996 (зі змінами);

- визнати недійсними результати проведення установчих зборів з формування громадської ради при Харківській обласній державній адміністрації від 07 жовтня 2017 року.

Дослідивши позовну заяву та доданні до неї документи, суддя дійшов висновку про необхідність залишення позовної заяви без руху, керуючись наступним.

Відповідно до ч.5 ст.106 КАС України якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Як вбачається з матеріалів адміністративного позову, позов подано Всеукраїнською громадською організацією "Спілка громадських організацій України "НАРОДНА РАДА" в особі ОСОБА_1 Абдулхаєвича та підписана заява відповідно цією ж особою, однак не надано довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Крім того, відповідно до ч.3 ст.106 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Частиною 1 ст.3 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

З позовної заяви вбачається, що позивачем заявлено 5 (п'ять) позовних вимог немайнового характеру.

Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України “Про судовий збір” встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано юридичною особою - ставка судового збору складає 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України “Про судовий збір”, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі..

Відповідно до ч.3 ст.6 Закону України “Про судовий збір” у разі коли в позовній заяві об’єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Враховуючи, що Законом України "Про Державний бюджет України на 2017 рік" встановлено на 2017 рік прожитковий мінімум для працездатних осіб в місячному розмірі: з 1 січня - 1600 грн., за подання даного адміністративного позову, який містить п'ять позовних вимоги немайнового характеру, розмір судового збору складає – 1600х5=8000 грн.

При перевірці матеріалів справи суддею встановлено, що позивачем до суду надано квитанцію № 11F5641844 від31.10.2017 про сплату судового збору у розмірі лише 640 грн., що не відповідає положенням Закону України “Про судовий збір”.

Таким чином, в порушення ч. 3 ст. 106 КАС України, позивачем не надано до суду належних доказів сплати судового збору в розмірі передбаченому діючим законодавством.

Відповідно до ч.1 ст. 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

На підставі викладеного та керуючись ст. 106, ч. 1 ст. 108, ст.165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Всеукраїнської громадської організації "Спілка громадських організацій України "НАРОДНА РАДА" до Харківської обласної державної адміністрації про визнання незаконними дій, скасування розпорядження та рішення, визнання установчих зборів незаконними, визнання недійсними результати проведення установчих зборів - залишити без руху.

Повідомити позивачу про можливість виправлення недоліків позовної заяви шляхом подачі до суду:

- довіреності чи іншого документу, що підтверджує повноваження ОСОБА_1 Абдулхаєвича на здійснення представництва в суді інтересів Всеукраїнської громадської організації "Спілка громадських організацій України "НАРОДНА РАДА";

- оригіналу квитанції про сплату судового збору в розмірі 7360,00 грн. (з урахуванням вже сплаченої суми 640,00 грн.) за вимоги немайнового характеру, перерахованого на розрахунковий рахунок 31217206784011, одержувач УДКСУ в Основ’янському районі м. Харкова, код ЄДРПОУ 37999628, банк одержувача ГУДКСУ в Харківській області, МФО 851011, код бюджетної класифікації: 22030101 або докази звільнення від його сплати.

Надати позивачу строк для усунення викладених в ухвалі недоліків до 16.11.2017 р.

Роз’яснити позивачу, що у разі, якщо ним не буде усунено недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, її буде повернуто позивачеві.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Рубан В.В.