Постановление суда № 69959513, 01.11.2017, Господарський суд Харківської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 715-77-21, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

____________

УХВАЛА

"01" листопада 2017 р.Справа № 922/3120/17

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Чистякової І.О.

при секретарі судового засідання Сінченко І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом Харківської міської ради, м. Харків до Товариства з обмеженою відповідальністю "АО КОНСТАНТА", м. Харків про та за зустрічною позовною заявою до про зобов'язання вчинити певні дії Товариства з обмеженою відповідальністю "АО КОНСТАНТА", м. Харків Харківської міської ради, м. Харків про зобов'язання вчинити певні дії за участю представників:

позивача за первісним позовом (відповідач за зустрічним позовом) - ОСОБА_1, довіреність №08-11/95/2-17 від 10.01.2017;

відповідача за первісним позовом (позивач за зустрічним позовом) - ОСОБА_2, довіреність №8 від 28.09.2017

ВСТАНОВИВ:

Харківська міська рада (позивач) звернулася до господарського суду Харківської області з позовом до Акціонерного товариства "КОНСТАНТА" (відповідач) про зобов'язання відповідача протягом 3-х місяців з моменту вступу в законну силу рішення суду забезпечити виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 1,0580 га по вул. Червономаяцькій, 16 у м. Харкові та зареєструвати зазначену земельну ділянку в Державному земельному кадастрі.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 18 вересня 2017 року було прийнято позовну заяву до розгляду, порушено провадження у справі та призначено її до розгляду у судовому засіданні на 10 жовтня 2017 року о 10:00 годині. Цією ж ухвалою суду витребувано у сторін додаткові докази.

06 жовтня 2017 року (до початку розгляду господарським судом справи по суті) Товариство з обмеженою відповідальністю "АО КОНСТАНТА" подало до господарського суду зустрічну позовну заяву (вх.№32756), в якій просить суд зобов'язати Харківську міську раду протягом 3-х місяців з моменту вступу в законну силу рішення суду забезпечити виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 1,058 га по вул. Червономаяцькій, 16 у м. Харкові.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 09 жовтня 2017 року замінено відповідача - Акціонерне товариство "КОНСТАНТА" на його правонаступника - Товариство з обмеженою відповідальністю "АО КОНСТАНТА" та прийнято зустрічний позов для спільного розгляду з первісним позовом.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 10 жовтня 2017 року розгляд справи відкладено на 01 листопада 2017 р. о 11:30 год.

Представник позивача за первісним позовом (відповідач за зустрічним позовом) 01.11.2017 надав відзив на зустрічну позовну заяву (вх. №35888), який судом долучено до матеріалів справи.

У відзиві на зустрічну позовну заяву позивач за первісним позовом заперечує проти задоволення зустрічного позову, зокрема посилаючись на те, що чинним законодавством України не передбачено бюджетного фінансування та обов'язку міської ради забезпечити виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) за вказаною адресою, а обов'язок відповідача забезпечити виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) випливає із рішення Харківської міської ради від 25.09.2013 № 1269/13 "Про затвердження Порядку впровадження нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2013", яке ніким не оскаржено та не скасоване, а тому в силу вимог ст. 144 Конституції України та ст. 73 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" є обов'язковим до виконання .

Представник відповідача за первісним позовом (позивач за зустрічним позовом) 25.10.2017 надав відзив на позовну заяву (вх. №35031), який судом долучено до матеріалів справи.

У відзиві на первісну позовну заяву відповідач за первісним позовом (позивач за зустрічним позовом) заперечує проти задоволення первісного позову, зокрема посилаючись на те, що Товариство з обмеженою відповідальністю "АО КОНСТАНТА" не може бути розробником документації із землеустрою та самостійно виготовити технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), адже не відповідає вимогам ч. 2 ст. 26 Закону України "Про землеустрій". Відтак, задоволення такої вимоги потребує залучення розробника документації із землеустрою на договірній основі, проте у разі відмови розробника документації від укладання відповідного договору з якихось підстав, виконати таке рішення буде неможливо, а тому обраний позивачем спосіб захисту свого права є неефективним та не призводить до відновлення його порушеного права. Крім того, вимога про зобов'язання Товариство з обмеженою відповідальністю "АО КОНСТАНТА" зареєструвати земельну ділянку в Державному земельному кадастрі є похідною від вимог щодо виготовлення технічної документації та її задоволення можливо за умови задоволення вимоги щодо виготовлення технічної документації. Також, відповідно до вимог ч.2 ст. 24 Закону України "Про Державний земельний кадастр" обов'язок щодо проведення державної реєстрації земельної ділянки в Державному земельному кадастрі покладається на Державного кадастрового реєстратора, а тому не може бути виконана відповідачем.

Також, представник відповідача за первісним позовом (позивач за зустрічним позовом) 01.11.2017 надав супровідним листом (вх. №35891) додаткові документи, зазначені у додатку, які судом долучено до матеріалів справи.

Крім того, представник відповідача за первісним позовом (позивач за зустрічним позовом) 01.11.2017 надав заяву про застосування позовної давності (вх. №35889), який судом долучено до матеріалів справи.

У заяві про застосування позовної давності відповідач за первісним позовом (позивач за зустрічним позовом) вказує про те, що у п.4 рішення Харківської міської ради від 25.09.2013 № 1269/13 "Про затвердження Порядку впровадження нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2013" встановлено строк виконання орендарями земельних ділянок обов'язку щодо забезпечення складання та прийняття технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), а саме строк, що не перевищує 2 календарних місяців з дня набрання чинності цим Рішенням, а тому з 26.11.2013 позивач набув право звернутися до суду за захистом свого порушеного права, проте на момент звернення з даним позовом до суду сплила загальна позовна давність, у зв'язку з чим просить застосувати до вимог позивача за первісним позовом позовну давність та відмовити в задоволенні позову Харківській міській раді.

Представник позивача за первісним позовом (відповідач за зустрічним позовом) в судовому засіданні 01.11.2017 підтримав первісну позовну заяву та заперечував проти задоволення зустрічної позовної заяви з підстав, викладених у відзиві на зустрічну позовну заяву.

Представник відповідача за первісним позовом (позивач за зустрічним позовом) в судовому засіданні заперечував проти задоволення первісного позову, просив суд задовольнити зустрічну позовну заяву, а також просив застосувати позовну давність до вимог за первісним позовом.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача за первісним позовом - Відділ у м.Харків Головного управління Держгеокадастру у Харківській області (61003, м. Харків, вул. Квітки-Основяненка, 7), з огляду на наступне.

Під предметом позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення.

Позивач за первісним позовом звернувся до суду з вимогою до відповідача за первісним позовом про зобов'язання його протягом 3-х місяців з моменту вступу в законну силу рішення суду забезпечити виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 1,0580 га по вул. Червономаяцькій, 16 у м. Харкові, а також зареєструвати зазначену земельну ділянку в Державному земельному кадастрі.

Відповідно до ст. 202 Земельного кодексу України державна реєстрація земельних ділянок здійснюється у Державному земельному кадастрі в порядку, встановленому Законом.

Згідно з ч.2 ст.24 Закону України "Про державний земельний кадастр" державна реєстрація земельних ділянок здійснюється за місцем їх розташування відповідним Державним кадастровим реєстратором центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України N 333 від 29.09.2016 року, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 25 жовтня 2016 р. за N 1391/29521, затверджено Положення про Головне управління Держгеокадастру в області.

Відповідно до п.1 цього Положення Головне управління Держгеокадастру в області (далі - Головне управління) є територіальним органом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру та їй підпорядковане.

Згідно п.п.9, п.п.10, п.п.11 п.4 Положення Головне управління відповідно до покладених на нього завдань здійснює ведення Державного земельного кадастру, інформаційну взаємодію Державного земельного кадастру з іншими інформаційними системами в установленому порядку; організовує виконання на відповідній території робіт із землеустрою та оцінки земель, що проводяться з метою внесення відомостей до Державного земельного кадастру; здійснює державну реєстрацію земельних ділянок, обмежень у їх використанні, скасування такої реєстрації.

Відділ у м.Харків Головного управління Держгеокадастру у Харківській області є територіальним підрозділом Головного управління Держгеокадастру у Харківській області.

Відповідно до ч. ч. 1, 4 ст. 27 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обов'язки щодо однієї з сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за клопотанням сторін, прокурора. Якщо господарський суд при прийнятті позовної заяви, вчиненні дій по підготовці справи до розгляду або під час розгляду справи встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права і обов'язки осіб, що не є стороною у справі, господарський суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. У справах щодо майна господарських організацій, у статутному капіталі яких є корпоративні права держави, господарський суд залучає орган державної влади, що здійснює управління корпоративними правами, до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, користуються процесуальними правами і несуть процесуальні обов'язки сторін, крім права на зміну підстави і предмета позову, збільшення чи зменшення розміру позовних вимог, а також на відмову від позову або визнання позову.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що рішення у справі може вплинути на права та обов'язки відділу у м.Харків Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, у зв'язку з чим суд за власною ініціативою вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача за первісним позовом - відділ у м.Харків Головного управління Держгеокадастру у Харківській області.

Крім того, в судовому засіданні сторони надали спільне клопотання (вх. №35890) про продовження строку розгляду спору поза межами двох місячного строку на 15 днів, у зв'язку з необхідністю надання строку для мирного врегулювання даного спору.

Суд, розглянувши спільне клопотання сторін про продовження строку розгляду спору поза межами двох місячного строку на 15 днів, задовольняє його виходячи з наступного.

За приписами ст. 69 ГПК України спір має бути вирішено господарським судом у строк не більше двох місяців від дня одержання позовної заяви. У виняткових випадках за клопотанням сторони, з урахуванням особливостей розгляду спору, господарський суд ухвалою може продовжити строк розгляду спору, але не більш як на п'ятнадцять днів.

Як вбачається з матеріалів справи позовна заява надійшла до суду 15 вересня 2017 року, отже встановлений ст. 69 ГПК України двохмісячний строк вирішення спору спливає 15 листопада 2017 року.

Згідно ч. 1 та 3 ст. 4-3 ГПК України, судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності; господарський суд створює сторонам та іншим особам, які беруть участь у справі, необхідні умови для встановлення фактичних обставин справи і правильного застосування законодавства.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 ГПК України господарський суд відкладає в межах строків, встановлених статтею 69 цього Кодексу, розгляд справи, коли за якихось обставин спір не може бути вирішено в даному засіданні. Такими обставинами, зокрема, є: нез'явлення в засідання представників сторін, інших учасників судового процесу; виникнення технічних проблем, що унеможливлюють участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, за наявності ухвали суду про таку участь, крім випадків, коли відповідно до цього Кодексу судове засідання може відбутися без участі такої особи; неподання витребуваних доказів; необхідність витребування нових доказів; залучення до участі в справі іншого відповідача, заміна неналежного відповідача; необхідність заміни відведеного судді, судового експерта.

Враховуючи вищевикладене, а також залучення до участі у справі 3-ої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, необхідність витребування від учасників судового процесу доказів, наявні правові підстави для відкладення розгляду справи, проте вчинення такої процесуальної дії в межах визначених цим Кодексом строків без його продовження є неможливим з об`єктивних та поважних причин, а тому з урахуванням вищезазначених обставин, суд вважає за можливе задовольнити спільне клопотання сторін про продовження строку розгляду спору на 15 днів для надання можливості представникам сторін врегулювати даний спір мирним шляхом.

За таких обставин, з метою забезпечення всебічного, повного та об'єктивного розгляду справи, а також принципів рівності всіх учасників судового процесу та змагальності, суд відкладає розгляд справи.

На підставі викладеного та керуючись статтями 4-2, 4-3, 22, 27, 33, 69, 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Залучити до участі у справі в якості 3-ї особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача за первісним позовом - Відділ у м.Харків Головного управління Держгеокадастру у Харківській області (61003, м. Харків, вул. Квітки-Основяненка, 7).

2. Зобов`язати сторін надіслати на адресу 3-ої особи копію їх позовних заяв (первісної та зустрічної) та доданих до неї документів з описом вкладення та надати суду до судового засідання докази її направлення.

3. Зобов`язати Відділ у м.Харків Головного управління Держгеокадастру у Харківській області надати суду до судового засідання письмові пояснення стосовно обставин зазначених позивачем за первісним позовом (відповідачем за зустрічним позовом) у позовній заяві та відповідачем за первісним позовом (позивачем за зустрічним позовом) у зустрічній позовній заяві.

4. Задовольнити спільне клопотання сторін про продовження строку розгляду спору поза межами двох місячного строку на 15 днів.

5. Продовжити строк розгляду спору поза межами двох місячного строку на 15 днів.

6. Розгляд справи відкласти на "22" листопада 2017 р. о 10:00

Судове засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою: 61022, місто Харків, майдан Свободи 5, 8-й підїзд, 3-й поверх, кабінет № 319.

7. Зобов'язати позивача за первісним позовом надати суду до судового засідання письмові пояснення стосовно доводів відповідача викладених у відзиві на первісну позовну заяву та заяву про застосування позовної давності.

8. Зобов'язати позивача за зустрічним позовом надати суду до судового засідання письмові пояснення стосовно доводів відповідача за зустрічним позовом викладених у відзиві на зустрічну позовну заяву.

9. Усім учасникам судового процесу забезпечити явку своїх представників у судове засідання з належним чином оформленими повноваженнями.

10. Попередити учасників судового процесу, що у разі неявки їх представників у судове засідання та ненадання витребуваних судом документів, суд має право розглянути справу за наявними в ній матеріалами в порядку ст. 75 Господарського процесуального кодексу України, а за ухилення від вчинення дій, покладених на них господарським судом, до них будуть застосовані санкції, передбачені ст. 83 ГПК України або буде винесена окрема ухвала керуючись ст. 90 ГПК України.

Відповідно до ст. 115 ГПК України рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обовязковими на всій території України.

Суддя ОСОБА_3