Постановление суда № 69953451, 24.10.2017, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

24 жовтня 2017 рокусправа № 804/4387/17

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Уханенка С.А.

суддів: Богданенка І.Ю. Дадим Ю.М.

за участю секретаря судового засідання: Сколишева О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпро апеляційну скаргу Дніпропетровського управління Офісу великих платників податків ДФС на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26 липня 2017 р. по справі за позовом публічного акціонерного товариства "Дніпропетровський стрілочний завод" до Дніпропетровського управління Офісу великих платників податків ДФС про визнання незаконними та скасування податкових повідомлень - рішень ,-

ВСТАНОВИВ:

10.07.2017 року позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив визнати незаконним та скасувати податкові повідомлення-рішення Дніпропетровського управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби № 0004694608 від 26.06.2017 року про нарахування публічному акціонерному товариству "Дніпропетровський стрілочний завод" грошового зобов'язання у вигляді штрафу за несвоєчасну сплату орендної плати за землю з юридичних осіб на суму 8 380 257,27 гривень та № 0004684608 від 26.06.2017 року про нарахування публічному акціонерному товариству "Дніпропетровський стрілочний завод" грошового зобов'язання у вигляді штрафу за несвоєчасну сплату орендної плати за землю з юридичних осіб на суму 163 617,56 гривень.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26 липня 2017 року позов задоволено.

Визнано протиправними та скасовано податкове повідомлення-рішення Дніпропетровського управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби № 0004694608 від 26.06.2017 року про нарахування публічному акціонерному товариству "Дніпропетровський стрілочний завод" грошового зобов'язання у вигляді штрафу за несвоєчасну сплату орендної плати за землю з юридичних осіб на суму 8380257,27 гривень та податкове повідомлення-рішення № 0004684608 від 26.06.2017 року про нарахування публічному акціонерному товариству "Дніпропетровський стрілочний завод" грошового зобов'язання у вигляді штрафу за несвоєчасну сплату орендної плати за землю з юридичних осіб на суму 163617,56 гривень.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, податковий орган подав апеляційну скаргу, в якій вказував на порушення норм матеріального та процесуального права, просив постанову суду скасувати та прийняти нову про відмову в позові.

Дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права, надану правову оцінку досліджених судом доказів по справі, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та матеріалами справи підтверджено, що податковим органом було проведено камеральну перевірку Публічного акціонерного товариства "Дніпропетровський стрілочний завод" з питання своєчасності сплати до бюджету орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної форми власності по акту перевірки від 10.09.2013 №181/21.1-14367980, грудень 2015 року, уточнюючих податкових декларацій за 2015 рік та за січень липень 2016 року.

За результатами перевірки було складено акт №313/28-10-46-08-14367980 від 02.06.2017 р. "Про результати камеральної перевірки Публічного акціонерного товариства "Дніпропетровський стрілочний завод" (код за ЄДРПОУ 14367980) з питання своєчасності сплати до бюджету орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної форми власності по акту перевірки від 10.09.2013 №181/21.1-14367980, грудень 2015 року, уточнюючих податкових декларацій за 2015 рік та за січень-липень 2016 року", яким позивачу встановлені порушення, а саме п. 57.3, п.287.3, абз. "а" п.50.1 ПК України, яке, на думку відповідача, сталося внаслідок несвоєчасної сплати грошових зобов`язань по орендній платі за землю по податковому повідомленню-рішенню від 20.09.2013 №0000252110 та узгоджених сум податкових зобов`язань по орендній платі за землю за 2015 рік та січень-липень 2016 року.

У висновках акту перевірки від 02.06.2017 р. за №313/28-10-46-08-14367980 зазначено про такі порушення:

- п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року №2755-VІ, із змінами та доповненнями, відповідно до якого встановлено несвоєчасну сплату грошового зобов'язання по орендній платі за землю по податковому повідомленню - рішенню від 20.09.2013 року №0000252110 у сумі 16569873,05 грн. а саме: сплачено із затримкою на 54, 61, 64 та 68 календарних днів, тобто більше 30-ти календарних днів;

- п.287.3 ст.287 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року №2755-VІ, із змінами та доповненнями, відповідно до якого встановлено несвоєчасну сплату узгодженого податкового зобов'язання по орендній платі за землю за грудень 2015 року у сумі 286281,65 грн. із затримкою на 117 календарних днів, тобто більше 30 календарних днів;

- п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України від. 02.12.2010 року №2755-VІ, із змінами та доповненнями, відповідно до якого встановлено несвоєчасну сплату узгодженого податкового зобов'язання по уточнюючим податковим деклараціям за 2015 рік у сумі 14962084,92 грн. та штраф у розмірі 232743,62 грн., а саме, сплачено із затримкою на 103, 137, 165, 195, 214 та 216 календарних днів, тобто із затримкою більше 30 календарних днів;

- абз. "а" п.50.1 ст.50 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року №2755-VІ, із змінами та доповненнями, відповідно до якого встановлено несвоєчасну сплату суми штрафу по уточнюючим податковим деклараціям за січень 2015 рік у розмірі 33249,26 грн., а саме, сплачено із затримкою на 207 календарних днів, тобто із затримкою більше 30 календарних днів;

- п.287.3 ст.287 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року №2755-VІ, із змінами та доповненнями, відповідно до якого встановлено несвоєчасну сплату узгодженого податкового зобов'язання по орендній платі за землю за січень - липень 2016 року у сумі 9817053,84 грн. із затримкою на 199, 169, 138, 108, 77, 47 тобто із затримкою більше 30 календарних днів та у сумі 1636175,64 грн. на 16 та 21 календарних днів, тобто із затримкою до 30 календарних днів.

- у розмірі 232743,62 грн., а саме, сплачено із затримкою на 103, 137, 165, 195, 214 календарних днів, тобто із затримкою більше 30 календарних днів;

- абз. "а" п.50.1 ст.50 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року №2755-VІ, із змінами та доповненнями, відповідно до якого встановлено несвоєчасну сплату суми штрафу уточнюючим податковим деклараціям за січень 2015 рік у розмірі 33249,26 грн., а саме, сплачено затримкою на 207 календарних днів, тобто із затримкою більше 30 календарних днів;

- п.287.3 ст.287 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року №2755-VІ, із змінами та доповненнями, відповідно до якого встановлено несвоєчасну сплату узгодженого податкового зобов'язання по орендній платі за землю за січень - липень 2016 року у сумі 9817053,84 грн. і затримкою на 199, 169, 138, 108, 77, 47 тобто із затримкою більше 30 календарних днів та у сум 1636175,64 грн. на 16 та 21 календарних днів, тобто із затримкою до 30 календарних днів.

На підставі вказаного акту перевірки, відповідачем прийняті наступні податкові повідомлення-рішення:

- №0004694608 від 26.06.2017, яким позивачу визначено суму штрафу у розмірі 20% від суми несвоєчасно сплаченого грошового зобов`язання з орендної плати за землю в сумі 41901286 гривень. Розмір штрафу за цим податковим повідомленням-рішенням нараховано за платежем орендна плата за землю з юридичних осіб на суму 8380257 гривень;

- №0004684608 від 26.06.2017, яким позивачу визначено суму штрафу у розмірі 10% від суми несвоєчасно сплаченого грошового зобов`язання з орендної плати за землю в сумі 1636175 гривень. Розмір штрафу за цим податковим повідомленням-рішенням нараховано за платежем орендна плата за землю з юридичних осіб на суму 163617 гривень.

Задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанції виходив з того, що податкові повідомлення-рішення №0004694608, №0004684608 від 26.06.2017 року прийняті не обґрунтовано та непропорційно.

Суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду про відмову в задоволенні позовних вимог.

З оскаржуваних податкових повідомлень-рішень видно, що підставою для їх прийняття були положення ст. 126 ПК України.

Відповідно до положень ст. 126 ПК України у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання (крім випадків, передбачених пунктом 126.2 цієї статті) протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу.

Таким чином, податковим органом позивача притягнуто до відповідальності за не сплату узгодженої суми грошового зобов'язання.

Тому, вирішуючи переданий на розгляду суду спір необхідно з'ясувати наявність податкового правопорушення, суть якого полягає у не сплаті узгодженого грошового зобов'язання та строках такої не сплати.

Узгоджена сума грошового зобов'язання виникла по податковому повідомленню-рішенню від 20.09.2013 року №0000252110, за результатами оскарження якого Вищим адміністративним судом України було прийнято рішення від 09.10.2015 року про відмову в задоволенні позовних вимог.

В наступному постанова Вищого адміністративного суду України від 09.10.2015 року була скасована постановою Вищого адміністративного суду України від 08.08.2016 року за наслідками провадження за нововиявленими обставинами та податкове повідомлення-рішення від 20.09.2013 року №0000252110 скасовано.

За таких обставин судом встановлено відсутність податкового правопорушення у вигляді орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної форми власності.

Доводи податкового органу про існування певний проміжок час узгодженого грошового зобов'язання, яке не виконувалося позивачем, не приймаються судом апеляційної інстанції, оскільки остаточним рішення суду встановлено відсутність податкового правопорушення, що унеможливлює нарахування будь-яких санкцій платнку податків.

Тому суд апеляційної інстанції дійшов висновку про повне з'ясування обставин справи судом першої інстанції та ухвалення ним законного і обґрунтованого рішення, у зв'язку з чим підстав для його скасування не існує.

Керуючись ст. ст. 198, 200, 205, 206 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Дніпропетровського управління Офісу великих платників податків ДФС - залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26 липня 2017 р. - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з моменту її виготовлення в повному обсязі.

В повному обсязі ухвала виготовлена 02.11.2017 року.

Головуючий: С.А. Уханенко

Суддя: І.Ю. Богданенко

Суддя: Ю.М. Дадим