Постановление суда № 69942579, 10.10.2017, Верховний Суд (до 15.12.2027 - Верховний Суд України)

У Х В А Л А

10 жовтня 2017 року м. Київ

Колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України у складі:

судді-доповідача Кривенди О.В.,

суддів: Гриціва М.І., Прокопенка О.Б. -

розглянувши заяву ОСОБА_2 про перегляд Верховним Судом України судового рішення в адміністративній справі за позовом прокурора Київського району м. Одеси в інтересах держави в особі Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області до реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції Одеської області, державного реєстратора прав на нерухоме майно реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції Зайця Костянтина Вікторовича, державного реєстратора прав на нерухоме майно реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції Антоненко Оксани Сергіївни, треті особи: ОСОБА_2, ОСОБА_5, ОСОБА_6, про визнання незаконними та скасування рішень про державну реєстрацію права власності на нерухоме майно,

в с т а н о в и л а:

Одеський окружний адміністративний суд постановою від 28 серпня 2015 року у задоволенні позову відмовив.

Одеський апеляційний адміністративний суд постановою від 17 грудня 2015 року рішення суду першої інстанції скасував, позов задовольнив.

Вищий адміністративний суд України ухвалою від 21 вересня 2016 року постанову суду апеляційної інстанції скасував, а постанову суду першої інстанції залишив у силі.

Не погоджуючись із зазначеною ухвалою, ОСОБА_2 звернувся до Верховного Суду України із заявою про її перегляд. У заяві ОСОБА_2 наводить доводи про те, що оскаржувана ухвала прийнята з порушенням встановленої законом юрисдикції адміністративних судів.

На обґрунтування заяви додано копію ухвали Вищого адміністративного суду України від 21 червня 2017 року (справа № К/800/16055/16), та копію постанови Верховного Суду України від 24 січня 2017 року (справа № 815/6165/14).

Проте аналіз зазначених судових рішень не дає підстав вважати, що судом касаційної інстанції неоднаково застосовані одні й ті ж самі норми права, оскільки прийняття різних за змістом судових рішень зумовлено різними фактичними обставинами, які були встановлені судами під час розгляду цих справ.

У справі, рішення в якій просить переглянути заявник, предметом розгляду були дії державного реєстратора щодо державної реєстрації права власності на новостворений об'єкт нерухомого майна. При цьому обставини щодо існування спору про право власності судом не встановлені.

Натомість у наданій для порівняння ухвалі Вищого адміністративного суду України від 21 червня 2017 року висновок ґрунтується на наявності цивільного спору про право власності на земельну ділянку.

За результатами розгляду справи суд дійшов висновку, що реєстрація права власності є необхідною умовою, з якою закон пов'язує виникнення речових прав на нерухоме майно. Водночас реєстраційні дії є похідними від юридичних фактів, на підставі яких виникають, припиняються чи переходять права, зокрема, на майно і полягають саме в офіційному визнанні державою цих фактів.

Оскільки реєстраційні дії, стосовно яких прийнято рішення судів попередніх інстанцій в цій справі, здійснено на основі юридичних фактів, щодо яких існує спір про право цивільне, то захист таких прав має здійснюватися за правилами цивільного судочинства. В межах вирішення такого спору можуть бути розв'язані й питання, пов'язані з реєстрацією права власності на земельну ділянку (за наявності для цього підстав).

Висновок аналогічного змісту міститься і в наданій постанові Верховного Суду України від 24 січня 2017 року.

Зазначене дає підстави для висновку про необґрунтованість поданої ОСОБА_2 заяви.

Враховуючи викладене та керуючись пунктом 6 Прикінцевих та перехідних положень Закону України від 2 червня 2016 року № 1402-VIII «Про судоустрій і статус суддів», статтями 235-240 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України

у х в а л и л а:

Відмовити у допуску до провадження справи за позовом прокурора Київського району м. Одеси в інтересах держави в особі Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області до реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції Одеської області, державного реєстратора прав на нерухоме майно реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції Зайця Костянтина Вікторовича, державного реєстратора прав на нерухоме майно реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції Антоненко Оксани Сергіївни, треті особи: ОСОБА_2, ОСОБА_5, ОСОБА_6, про визнання незаконними та скасування рішень про державну реєстрацію права власності на нерухоме майно, за заявою про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 21 вересня 2016 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О.В. Кривенда

Судді: М.І. Гриців

О.Б. Прокопенко