Постановление суда № 69879160, 26.10.2017, Галицький районний суд м. Львова

Справа № 461/6658/17

Провадження № 2-а/461/563/17

У Х В А Л А

26.10.2017 року.

Галицький районний суд м. Львова

у складі:

головуючого судді Юрківа О.Р.,

секретаря судового засідання Кузьми Д.М.,

за участі:

представників позивача ОСОБА_1, ОСОБА_2,

третіх осіб ОСОБА_3, ОСОБА_4,

представника відповідачів ОСОБА_5,

розглянувши клопотання представників ОСОБА_6 обласної організації Товариства охорони пам’яток історії та культури про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову,

ВСТАНОВИВ:

в провадженні суду перебуває справа за адміністративним позовом ОСОБА_6 обласної організації Товариства охорони пам’яток історії та культури до Виконавчого комітету ОСОБА_6 міської ради, міського голови Львова ОСОБА_7, з участю третіх осіб на стороні позивача без самостійних вимог ОСОБА_8, ОСОБА_3, ОСОБА_9, ОСОБА_4, Управління охорони історичного середовища ОСОБА_6 міської ради, Міністерства культури України та третьої особи на стороні відповідачів ОСОБА_6 міської ради про визнання протиправними дій та скасування рішення виконкому ОСОБА_6 міської ради №232 від 27.03.2017 року.

26.10.2017 року до суду надійшло клопотання представників позивача про вжиття заходів забезпечення позову, в якому останні просять суд заборонити:

- органам державного архітектурно-будівельного контролю: Державній архітектурно-будівельній інспекції України, Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області, Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові, приймати та реєструвати повідомлення про виконання підготовчих робіт, про початок виконання будівельних робіт та видавати дозволи на виконання будівельних робіт на земельних ділянках кадастровий № 4610136800:01:003:0016 та № 4610136800:01:003:0017, що знаходяться за адресою: м. Львів, вул. Ярославенка, 30;

- ОСОБА_10 та генеральному підряднику чи підряднику: подавати повідомлення про виконання підготовчих робіт, про початок виконання будівельних робіт та заяви про видачу дозволів на виконання будівельних; а також проводити підготовчі та будівельні роботи на земельних ділянках кадастровий № 4610136800:01:003:0016 та № 4610136800:01:003:0017, що знаходяться за адресою: м. Львів, вул. Ярославенка, 30.

Свої вимоги позивач мотивує тим, що будівельні роботи ведуться без відповідного дозволу, а невжиття заходів забезпечення позову призведе до унеможливлення виконання судового рішення у разі його задоволення.

Представники позивача та треті особи клопотання підтримали.

Представник відповідачів та третьої особи проти забезпечення адміністративного позову заперечила покликаючись на наявність дозволу на виконання будівельних робіт.

Суд вважає, що заява про забезпечення позову підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 117 КАС України, суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Підставами забезпечення адміністративного позову є: 1) наявність очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення у адміністративній справі; 2) наявність неможливості захисту прав, свобод та інтересів позивача без вжиття таких заходів; 3) необхідність докладання значних зусиль та витрат для відновлення прав, свобод та інтересів позивача в разі невжиття цих заходів; 4) очевидність ознак протиправності рішення, дії чи бездіяльності.

Пленум Вищого адміністративного суд України у п.17 Постанови № 2 від 06.03.2008 року «Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ» роз’яснив, що згідно з частинами третьою та четвертою статті 117 КАС України забезпечення позову в адміністративних справах допускається лише у двох формах : 1) зупинення дії рішення суб’єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються; 2) заборони вчиняти певні дії. Наведений перелік підстав забезпечення позову є вичерпним.

Предметом оскарження у даній справі є рішення відповідача щодо затвердження містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки на будівництво. Доказів існування дозволу на виконання будівельних робіт суду не надано.

Реалізація оскаржуваного рішення органу місцевого самоврядування, унеможливить або значно утруднить виконання постанови суду в надій справі у разі задоволення адміністративного позову.

Тому, суд дійшов висновку про необхідність забезпечення адміністративного позову шляхом заборони дій щодо прийняття будівлі в експлуатацію.

З урахуванням викладеного, суд вважає можливим і необхідним вжити заходи забезпечення позову.

Керуючись ст.ст. 117, 118 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

УХВАЛИВ:

клопотання задовольнити.

Заборонити органам державного архітектурно-будівельного контролю: Державній архітектурно-будівельній інспекції України (01133, м.Київ, бульвар Лесі Українки, 26), Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області (79008, м. Львів, вул. Генерала Чупринки,71, Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові (79000, Львів, вул. Угорська, 7а), приймати та реєструвати повідомлення про виконання підготовчих робіт, про початок виконання будівельних робіт та видавати дозволи на виконання будівельних робіт на земельних ділянках кадастровий № 4610136800:01:003:0016 та № 4610136800:01:003:0017, що знаходяться за адресою: м. Львів, вул. Ярославенка, 30.

Заборонити ОСОБА_10 та генеральному підряднику чи підряднику: подавати повідомлення про виконання підготовчих робіт про початок виконання будівельних робіт та заяви про видачу дозволів на виконання будівельних, а також проводити підготовчі та будівельні роботи на земельних ділянках кадастровий № 4610136800:01:003:0016 та № 4610136800:01:003:0017, що знаходяться за адресою: м. Львів, вул. Ярославенка, 30.

Ухвала є обов’язковою для виконання.

Виконання ухвали з питань забезпечення адміністративного позову здійснюється негайно в порядку, встановленому законом для виконання судових рішень.

Ухвала може бути оскаржена до ОСОБА_6 апеляційного адміністративного суду через Галицький районний суд міста Львова протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.

Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Суддя О.Р. Юрків