Постановление суда № 69841249, 25.10.2017, Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області

У Х В А Л А

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Сташків Н.М., розглянувши клопотання ОСОБА_1 про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову –

ВСТАНОВИЛА:

Позивач ОСОБА_1 пред’явила адміністративний позов шляхом подання до суду позовної заяви до Тернопільської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог, на стороні відповідача – Комунальне підприємство теплових мереж «Тернопільміськтеплокомуненерго» Тернопільської міської ради про скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт, зареєстрованої за № ТП 083171582213 «Реконструкція котельні по вул. Київській, 3с в м. Тернополі для використання альтернативних видів палива з добудовою виробничого приміщення».

Разом із позовною заявою позивач подала клопотання про забезпечення позову шляхом заборони відповідачу проводити будівельні роботи та реєструвати декларацію про готовність до експлуатації котельні по вул. Київській, 3с в м. Тернополі для використання альтернативних видів палива з добудовою виробничого приміщення – до набрання законної сили рішенням суду в цій справі.

Клопотання обгрунтовано тим, що ознаки протиправності реєстрації декларації, яка надає право «Тернопільміськтеплокомуненерго» виконувати будівельні роботи неналежно затвердженого проекту реконструкції, є очевидними, проте будівельні роботи продовжують проводитись з метою введення котельні до експлуатації до початку опалювального сезону, ігноруючи законні приписи контролюючих органів, тому є реальна необхідність застосувати заходи забезпечення позову.

Вирішуючи клопотання позивача суд бере до уваги такі обставини:

Відповідно до ст. 117 КАС України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

В позовній заяві позивач вказує, що «Тернопільміськтеплокомуненерго» розпочало реалізацію проекту реконструкції без його належного затвердження, не провівши оцінки запланованої діяльності вимогам природоохоронного законодавства, чим порушено законний інтерес позивача у проведенні такої оцінки, право на доступ до висновку компетентного органу щодо відповідності функціонування поблизу вікон будинку позивача котла на органічному паливі (торфі) вимогам законодавства про охорону навколишнього середовища, адже кількість небезпечних речовин, які будуть викидатися в повітря під час роботи котла на торфі є значно більші, ніж при роботі газового котла.

Однак, змістом позовних вимог є лише скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт.

Тому захист прав позивача в обраний нею спосіб буде можливий без вжиття заходів забезпечення позову.

При цьому, зі змісту позовної заяви та долучених до неї документів не вбачається ні очевидних ознак протиправності декларації, ні очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, ні таких обставин, які б свідчили про те, що захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат.

За вказаних обставин відсутні підстави вжиття заходів забезпечення позову відповідно до вимог КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 117, 118, 165, ч. 3 ст. 186, ч. ч. 1, 3 ст. 254, ст. 263 КАС України, суддя,-

ПОСТАНОВИЛА:

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову – відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвалу може бути оскаржено до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський міськрайонний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п’яти днів з дня проголошення ухвали.