№ 6969621, 01.12.2009, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 грудня 2009 р. справа № 2а-16509/09/0570

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючогосудді

при секретаріМичак О.С.

за участю:

представників позивачаЖердєвої Н.В., Краснової О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Артемівської обєднаної державної податкової інспекції до фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 про стягнення штрафних санкцій з податку на додану вартість у розмірі 1691,81 грн., суд,-

ВСТАНОВИВ:

Артемівська обєднана державна податкова інспекція звернулась до суду із адміністративним позовом до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 про стягнення штрафних санкцій з податку на додану вартість у розмірі 1691,81 грн., посилаючись на наступні обставини.

За відповідачем рахується податковий борг перед бюджетом у загальній сумі 1691,81 грн. з податку на додану вартість, який виник внаслідок порушення п.п. 4.1.4. п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», а саме неподання податкових декларацій з податку на додану вартість з 3 кварталу 2004 року по четвертий квартал 2006 року.

Позивач посилається на пп. 3.1.1. ст. 3 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», відповідно до якого активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Просить стягнути суму штрафних санкцій з податку на додану вартість у розмірі 1691,81 грн.

В судовому засіданні представники позивача позов підтримали, надали пояснення, аналогічні викладеним в позові.

Відповідач в судове засідання не зявився, про час та місце судового засідання був повідомлений відповідно до ст. 39 КАС України, яка передбачає, якщо місце фактичного проживання (перебування) відповідача невідоме, суд може здійснити їх виклик через засоби масової інформації за останнім відомим місцем проживання (перебування) на території України. Виклик публікується в друкованому засобі масової інформації не пізніше ніж за сім днів до дати призначеного судового розгляду справи.

Оскільки, є відомості про те, що відповідач повідомлений про час та місце судового засідання через засіб масової інформації, то неприбуття у судове засідання не перешкоджає розгляду справи.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими і підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Фізична особа-підприємець ОСОБА_3 31.08.1999 року зареєстрована виконавчим комітетом Артемівської міської ради, взята на облік до Артемівської обєднаної державної податкової інспекції як платник податків 03.09.1999 року за № 2629.

Артемівською обєднаною державною податковою інспекцією проведена камеральна перевірка Фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 з питань ненадання декларації з податку на додану вартість, за результатами якої складений акт №937/1740/2998605525/77 від 18.05.2007 року.

Перевіркою встановлено порушення відповідачем вимог п.п. 4.1.4 «б» п.4.1 ст.4, п.п. 4.1.7. п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», п.п.7.8.1 п.7.8 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість», а саме не подання до податкового органу декларації з податку на додану вартість з третього кварталу 2004 року по четвертий квартал 2006 року.

На підставі встановлених фактів порушень позивачем прийнято податкове повідомлення рішення № 0048881740/0 від 25.05.2007 року визначено суму податкового зобовязання з податку на додану вартість за штрафними санкціями у розмірі 1700 грн.

На підставі п.4.9 ст.4 «Порядку направлення органами державної податкової служби України податкових повідомлень платникам податків», від 21.06.2006р. № 253, якщо податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, то працівник структурного підрозділу, у якому складено таке податкове повідомлення, на підставі інформації від структурного підрозділу, до функцій якого входить реєстрація вхідної та вихідної кореспонденції, або відповідальна особа, визначена керівником податкового органу для виконання таких функцій, у день надходження до податкового органу такої інформації оформляє відповідний акт, у якому вказує причину, яка призвела до неможливості вручення податкового повідомлення. Зазначений акт долучається до справи платника податків. У той самий день структурний підрозділ, до функцій якого входить реєстрація вхідної та вихідної кореспонденції, або відповідальна особа, визначена керівником податкового органу для виконання таких функцій, розміщує податкове повідомлення на дошці податкових оголошень (повідомлень), установленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такого податкового повідомлення на дошці податкових оголошень (повідомлень), зафіксований в акті про неможливість його вручення платнику податків, вважається днем його вручення.

Відповідно до акту №91 від 27.07.2007 року, у звязку із неможливістю вручення платнику податків податкового повідомлення рішення № 0048881740/0 від 25.05.2007 року, дане податкове повідомлення рішення розміщено на дошці оголошень (повідомлень) Артемівської ОДПІ 24.07.2007 року, тобто, визначена відповідачу сума податкового зобовязання у розмірі 1700 грн. вважається узгодженою.

Відповідно до п.п. 4.1.4. п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює:

а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Підставою для визначення сум штрафу став підпункт 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податку перед бюджетами та державними цільовими фондами» за ненадання податкової декларації.

Визначаючи правомірність нарахування позивачем штрафу за неподання податкових декларацій, слід взяти до уваги положення підпункту 17.1.1. п.17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» який передбачає, що платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Враховуючи, що матеріалами справи доводиться факт ненадання податкової декларації з податку на додану вартість з третього кварталу 2004 року по четвертий квартал 2006 року у передбачені законодавством строки, застосування податковим органом до відповідача штрафних санкцій є правомірним.

З метою погашення податкового боргу позивачем відповідачу було направлено першу податкову вимогу від 09.08.2007 року № 1/99 та другу податкову вимогу від 17.09.2007 року № 2/1014 згідно Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», які належним чином вручені відповідачу, що підтверджується підписом на повідомленнях про вручення поштового відправлення.

Крім того, Артемівською обєднаною державною податковою інспекцією прийнято рішення № 51 від 25.10.2007 року про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

Наведені заходи, прийняті позивачем щодо стягнення податкових зобовязань, не призвели до його погашення. Суми податкових зобовязань відповідачем не сплачені та, відповідно до розрахунку стягуваної суми по справі, наданого позивачем, податкова заборгованість відповідача з податку на додану вартість, з урахуванням часткової сплати у сумі 8,19 грн., складає 1691,81 грн.

Податкове повідомлення - рішення, яке стало підставою нарахування штрафу, та рішення про стягнення коштів та продаж активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу відповідачем не оскаржені, що дає змогу вважати їх узгодженими.

Відповідно до п.п. 1.2., 1.3. ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” податкове зобов'язання це зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом; податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк.

Відповідно до пп. 3.1.1. ст. 3 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Таким чином, суд приходить до висновку, що з відповідача на користь позивача необхідно стягнути суму штрафних санкцій з податку на додану вартість у розмірі 1691,81 грн.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 8, 9, 10, 11, 94, 159, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Артемівської обєднаної державної податкової інспекції до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 про стягнення штрафних санкцій з податку на додану вартість у розмірі 1691,81 грн. задовольнити повністю.

Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 (код НОМЕР_1) суму штрафних санкцій у розмірі 1691 (одна тисяча шістсот девяносто одна) грн. 81 (вісімдесят одна) коп. з податку на додану вартість на бюджетний рахунок 31112029700015, код платежу 14010100, ЗКПО 34686516, банк одержувача ГУДКУ у Донецькій області, МФО 834016, одержувач державний бюджет м. Артемівська.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя Галатіна О.О.