Постановление суда № 69680821, 20.10.2017, Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області

У Х В А Л А

20.10.2017 Справа №607/4143/17

Провадження № 1-кс/607/7794/2017

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Мостецька А.А., при секретарі судового засідання Григорусь О.М., за участю слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_1, розглянувши у судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі клопотання слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_1, погодженого прокурором Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_2 про тимчасовий доступ до речей і документів, -

В С Т А Н О В И В:

До слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей та документів, в рамках кримінального провадження № 12017210010000380 від 06.02.2017 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 190 КК України, звернувся слідчий СУ ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_1, погодженого прокурором Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_2

Слідчий СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_1 в судовому засіданні клопотання підтримав та просив задовольнити з підстав, викладених у ньому.

У провадженні слідчого управління Головного управління Національної поліції в Тернопільській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12017210010000380 від 06.02.2017 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 190 КК України.

На адресу СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області надійшов рапорт старшого оперуповноваженого УСБУ в Тернопільській області ОСОБА_3 про те, що службові особи ДП «Тернопільський облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України шахрайським способом заволоділи грошовими коштами служби автомобільних доріг в Тернопільській області.

В ході проведення досудового розслідування кримінального провадження встановлено, що до травня 2015 року в структуру ДП «Тернопільський облавтодор» входила філія «Деренівський асфальтобетонний завод». У відповідності до наказу по Підприємству від 05.05.2015 філія Деренівський асфальтобетонний завод» приєднана до Філії «ОСОБА_4 ДЕД» шляхом її припинення (реорганізації).

Філією «Деренівський асфальтобетонний завод», а в подальшому Філією «ОСОБА_4 ДЕД» виготовлялась власна продукція (асфальтобетонна суміш різних марок, чорний щебінь), яка в подальшому реалізовувалась, в тому числі структурним підрозділам (філіям) ДП «Тернопільський облавтодор». Для обчислення витрат на виробництво та реалізацію вказаної продукції складалися відповідні калькуляції з переліком витрат, що включаються у виробничу собівартість продукції. Калькуляції розраховувалися з використанням програм, розроблених відповідно до вимог ДБН, в яких закладені норми витрат на приготування асфальтобетонної суміші (чорного щебеню) на асфальтобетонних заводах, в які включені вартість ресурсів (згідно прикладених до калькуляцій відомостей ресурсів), в тому числі стисненого газу, спожитих будівельними машинами, автотранспортом і механізованим інструментом.

В ході ревізії фінансово-господарської діяльності ДП «Тернопільський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» зокрема, проведеним порівнянням норм списання газу згідно даних бухгалтерського обліку філії «ОСОБА_5 ДЕД» (акти про витрати енергоресурсів на технологічні потреби, рахунки, акти виконаних робіт постачальника газу, акти форми КБ-2В, матеріальні звіти форми М-19 встановлена різниця у вказаних показниках, тобто фактична норма списання газу на приготування 1 т товарної продукції згідно даних калькуляцій.

Вартість власної продукції, вказана у калькуляціях врахована у відпускній ціні для структурних підрозділів (філій) ДП «Тернопільський облавтодор», яка в подальшому відображена, в тому числі в актах виконаних робіт на замовлення Служби, інших бюджетних установ та організацій. Проведеними розрахунками вартості стисненого газу, який включений у вартість асфальтобетонної суміші та чорного щебеню та відповідно в акти виконаних робіт філіями ДП «Тернопільський облавтодор» на замовлення Служби, інших установ та організацій за період з 2013 по 31.08.2016 років встановлено завищення вартості асфальтобетону та чорного щебеню в частині завищення норм списання стисненого газу, який включений у ціну продукції на загальну суму 971137,40 грн. в тому числі на замовлення Служби на суму 959001,04 грн. на замовлення установ та організацій, що фінансуються з місцевих бюджетів 12136,36грн.

Проведеними розрахунками вартості стисненого газу, який включений у вартість асфальтобетонної суміші та чорного щебеню та відповідно в акти виконаних робіт філіями ДП «Тернопільський облавтодор» на замовлення Служби автомобільних доріг в Тернопільській області, інших установ та організацій за період з 2013 по 31.08.2016 років в порушення чинного законодавства встановлено завищення вартості асфальтобетону та чорного щебеню в частині завищення норм списання стисненого газу, який включений у ціну продукції на загальну суму 971,14 тис. грн.

Одночасно, в ході проведення досудового розслідування кримінального провадження встановлено, що згідно акту ревізії фінансово-господарської діяльності ДП «Тернопільський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» від 14.12.2016 порівнянням вартості асфальтобетону, відображеної у актах приймання виконаних робіт за липень серпень 2016 року з поточного ремонту автомобільних доріг державного значення Доманове-Ковель-Чернівці-Тереблече км.373+040-447+860 на суму 2275490,00 грн. № 13-07-4 з поточного дрібного ремонту а/д місцевого значення Бедриківці-Заліщики км 0+00-5+139 на суму 50168,00 грн. №13-08-1 з поточного а/д державного значення Доманове-Ковель-Чернівці-Тереблече км 425+1-444+000 на суму 577126,00 грн. № 13-08-3-1 з експлуатаційного утримання а/д державного значення Доманове-Ковель-Чернівці-Тереблече км 407+000+422+000 на суму 204719,00 грн. із кількістю та вартістю, відображеної в накладних на їх отримання, матеріальних звітах дорожніх майстрів актах прийому робіт і списання матеріалів встановлено її завищення на загальну суму 1983,03 грн, внаслідок чого вартість робіт завищено на вказану суму.

Як встановлено ревізією, асфальтобетон філією «Заліщицька дорожня експлуатаційна дільниця» використаний на проведення ремонтних робіт, замовником яких виступила САД в Тернопільській області. Вказаний асфальтобетон придбаний в ПП «Дорлідер» по ціні 1408,04 грн за 1 тону разом з перевезенням. Натомість вартість власного асфальтобетону, що відпускався структурним підрозділом ДП «Тернопільський облавтодор» філією «Деренівський асфальтобетонний завод» в цей період складав 1083,00 грн враховуючи транспортну складову (83 грн. перевезення на 59 км. при перевезенні від постачальника ПП «Дорлідер» на відстань 100-108 км.), або на 325,00 грн. за 1 тону дешевше, придбаного у ПП «Дорлідер».

Вказане призвело до непродуктивних витрат філією «Заліщицька дорожня експлуатаційна дільниця» на суму 512259,00 грн, внаслідок закупки будівельних матеріалів по завищеним цінам.

Відповідно до п.п. 1, 2 ч.5, ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною пятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Згідно ч.2 ст.9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобовязаний всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження.

Беручи до уваги вищевикладене, та те, що інформація щодо якої слідчий клопоче надати тимчасовий доступ може бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження і має суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає до задоволення частково.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 9, 159, 160, 162, 163, 164, 309 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_1, погодженого прокурором Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_2 про тимчасовий доступ до речей і документів - задовольнити частково.

Надати дозвіл старшому слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_6, або за його дорученням старшому оперуповноваженому УЗЕ в Тернопільській області ДЗЕ НПУ ОСОБА_7, старшому оперуповноваженому в ОВС УЗЕ в Тернопільській області ДЗЕ НПУ ОСОБА_8, старшому оперуповноваженому УЗЕ в Тернопільській області ДЗЕ НПУ ОСОБА_9 на тимчасовий доступ до оригіналів договорів на виконання робіт укладених між Службою автомобільних доріг в Тернопільській області та ДП «Тернопільський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України», договорів про закупівлю асфальтобетону укладених між ДП «Тернопільський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» та ПП «Дорлідер», договорів про закупівлю асфальтобетону укладених між ДП «Тернопільський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» та філією «Заліщицька дорожня експлуатаційна дільниця», додаткових договорів, угод до них, договорів щодо здійснення технічного нагляду з сторони замовника на вказаних обєкта, актів приймання виконаних будівельних робіт відносно обєктів, проектно-кошторисної документації, платіжних доручень, на підставі яких проводились перерахування грошових коштів за виконані роботи, платіжних доручень, на підставі яких проводились перерахування грошових коштів за придбаний асфальт у ПП «Дорлідер», довідки про вартість робіт, договірної ціни, відомостей про використання матеріальних ресурсів та розрахунків, накладні на придбаний товар, товарно-транспортних накладних на поставку асфальтобетонної суміші з ПП «Дорлідер», журналів виконання робіт, декларації про початок робіт, листів від замовника адресовані підряднику, листів підрядника адресовані замовнику, розрахунків матеріальних затрат підрядника, розрахунків використання машино-годин підрядником, договорів укладених із фізичними, юридичним особами щодо використання найманих працівників, на наступних обєктах;

- акт приймання виконаних будівельних робіт за липень 2015 року №13-07-1 з поточного ремонту а/д державного значення Доманове-Ковель-Чернівці-Тереблече км373+0140-447+860 на суму 2275490,00 грн. договір про виконання робіт, довідка про вартість робіт, договірна ціна;

- акт приймання виконаних будівельних робіт за липень 2015 року № 13-07-4 з поточного дрібного ремонту а/д місцевого значення Бедриківці-Заліщики км -+000-5+139 на суму 50168,00 грн; договір про виконання робіт, довідка про вартість робіт, договірна ціна;

- акт приймання виконаних будівельних робіт за серпень 2015 року № 13-08-1 з поточного ремонту а/д державного значення Доманове-Ковель-Чернівці-Тереблече км 425+100-444+000 на суму 577126,00 грн. договір про виконання робіт, довідка про вартість робіт, договірна ціна;

- акт приймання виконаних будівельних робіт за серпень 2015 року № 13-08-3-1 з експлуатаційного утримання а/д державного значення Доманове-Ковель-Чернівці-Тереблече км 407+000-422+000 на суму 204719, 00 грн. які перебувають у володінні Служби автомобільних доріг України у Тернопільській області, яка розташована за адресою: м. Тернопіль, вул. О. Кульчицької, 8, з можливістю вилучення їх копій.

У задоволенні іншої частини клопотання відмовити.

Строк дії ухвали встановити протягом місяця з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення вказаних речей та документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_10