Постановление суда № 69669738, 18.10.2017, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

УХВАЛА

18 жовтня 2017 року м. Київ № К/800/33391/17

Суддя-доповідач Вищого адміністративного суду України Стрелець Т.Г., перевіривши матеріали касаційної скарги ОСОБА_2

на ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 25 вересня 2017 року

у справі №826/18775/16

за позовом ОСОБА_2

до Міністерства юстиції України

про зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_2 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Міністерства юстиції України про зобов'язання вчинити дії.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 29 червня 2017 року позовну заяву ОСОБА_2 повернуто.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 25 вересня 2017 року відмовлено у задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору, апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 29 червня 2017 року залишено без руху.

Не погоджуючись із вказаним рішенням суду апеляційної інстанції, ОСОБА_2 звернувся з касаційною скаргою до Вищого адміністративного суду України, в якій просить скасувати ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 25 вересня 2017 року.

При цьому, скаржником заявлено клопотання про звільнення від сплати судового збору.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначається Законом України «Про судовий збір».

Так, суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій статті 8 Закону України «Про судовий збір».

Підставою для звільнення від сплати судового збору є незадовільний майновий стан сторони. При цьому, звільнення від сплати судового збору є правом, а не обов'язком суду.

Вивчивши доводи викладені у клопотанні ОСОБА_2 та враховуючи майновий стан скаржника, суд вважає за необхідне у цьому випадку задовольнити вказане клопотання та звільнити скаржника від сплати судового збору за подання касаційної скарги.

Відповідно до пункту 5 частини п'ятої статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

За змістом цієї норми касаційна скарга повинна містити посилання на помилкове та/або неправильне застосування норм матеріального права при вирішенні справи та/або порушення судами норм процесуального права (у разі оскарження судового рішення по суті - пояснення, яким чином такі порушення вплинули на правильність вирішення справи).

Як вбачається з матеріалів касаційної скарги, ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 25 вересня 2017 року відмовлено у задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору, апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 29 червня 2017 року залишено без руху з підстав її невідповідності вимогам частини шостої статті 187 Кодексу адміністративного судочинства України у частині сплати судового збору. В мотивувальній частині цієї ж ухвали суд апеляційної інстанції наводить обґрунтування щодо відсутності підстав для звільнення апелянта від сплати судового збору з огляду на недоведеність останнім належними доказами на підтвердження обставин того, що його майновий стан перешкоджає сплаті судового збору у встановленому законодавством порядку та розмірі.

Розраховуючи суму судового збору, яка підлягає сплаті за звернення з апеляційною скаргою, суд апеляційної інстанції вірно зазначив, що відповідно до пп.5 п.3 ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на ухвалу суду становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб. У свою чергу, відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2017 рік" розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 01 січня складає 1600,00 гривень.

За правилами частини першої статті 88 Кодексу адміністративного судочинства України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат, які складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи, чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Статтею 8 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі, а також зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати з наведених підстав.

Доводи поданої ОСОБА_2 касаційної скарги зводяться до незгоди останнього з позицією суду апеляційної інстанції щодо відсутності підстав для звільнення апелянта від сплати судового збору. Про будь-які інші порушення з боку суду апеляційної інстанції при постановленні оскаржуваного судового рішення у касаційній скарзі не йдеться.

Разом із цим, суддя-доповідач зазначає, що питання звільнення від сплати судового збору (зменшення його розміру, відстрочення або розстрочення його сплати) є правом і виключною прерогативою суду, який вирішує питання про відкриття провадження (прийняття скарги).

Виходячи зі змісту касаційної скарги та оскаржуваного судового рішення, ця касаційна скарга є необґрунтованою, а викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи, оскільки заявник не наводить підстав, які би дозволили вважати, що суд неправильно застосував норми процесуального права.

За таких обставин, у відкритті касаційного провадження за даною касаційною скаргою слід відмовити.

Керуючись статтями 88, 214 Кодексу адміністративного судочинства України, -

у х в а л и в :

Звільнити ОСОБА_2 від сплати судового збору за подання касаційної скарги на ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 25 вересня 2017 року у справі №826/18775/16.

Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою ОСОБА_2 на ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 25 вересня 2017 року у справі №826/18775/16.

Копію ухвали разом з доданими до касаційної скарги матеріалами направити скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення, та може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, у порядку та в строки, встановлені статтями 236 - 238, 2391 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя

Вищого адміністративного суду України Т.Г. Стрелець