Постановление суда № 69627642, 18.10.2017, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Пікалова Н.М.

Суддя-доповідач - ОСОБА_1

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" жовтня 2017 р. справа №234/4709/17

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді:Гаврищук Т.Г.

суддів:Блохіна А.А.

ОСОБА_2

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_3 на ухвалу Краматорського міського суду Донецької області від 04 травня 2017 року у справі №234/4709/17 (головуючий І інстанції Пікалова Н.М.) за позовом ОСОБА_3 до Управління реєстраційних повноважень та ведення реєстру територіальної громади Краматорської міської ради Донецької області про визнання рішення неправомірним, скасування рішення та зобовязання вчинити дії з реєстрації права власності,-

ВСТАНОВИВ:

В березні 2017 року, позивач звернувся до Краматорського міського суду Донецької області з позовом до Управління реєстраційних повноважень та ведення реєстру територіальної громади Краматорської міської ради Донецької області про визнання рішення неправомірним, скасування рішення та зобовязання вчинити дії з реєстрації права власності.

Ухвалою від 04 травня 2017 року Краматорський міський суд Донецької області закрив провадження у справі на підставі того, що даний спір належить розглядати в порядку цивільного судочинства.

В травні 2017 року позивач звернувся з даним позовом до Краматорського міського суду Донецької області в порядку цивільного судочинства.

Ухвалою від 02 червня 2017 року Краматорський міський суд Донецької області відмовив у відкритті провадження у справі у звязку з тим, що даний позов слід розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Не погодившись з ухвалою Краматорського міського суду Донецької області від 02 червня 2017 року, позивач звернувся з апеляційною скаргою до Апеляційного суду Донецької області.

Ухвалою Апеляційного суду Донецької області від 22 серпня 2017 року рішення Краматорського міського суду Донецької області від 02 червня 2017 року залишено без змін.

25 вересня 2017 року позивач звернувся з апеляційною скаргою на ухвалу Краматорського міського суду Донецької області від 04 травня 2017 року, в якій просив скасувати рішення суду першої інстанції від 04 травня 2017 року та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Ухвалами від 06 жовтня 2017 року Донецький апеляційний адміністративний суд поновив позивачу строку на апеляційне оскарження ухвали Краматорського міського суду Донецької області від 04 травня 2017 року відкрив провадження по даній справі та призначив справу до розгляду на 18 жовтня 2017 року.

Відповідачем на адресу Донецького апеляційного адміністративного суду надіслано клопотання про проведення судового засідання за відсутністю представника відповідача.

Сторони в судове засідання суду апеляційної інстанції не з'явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином. За приписами п.2 ч.1 ст.197 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд справи колегією суддів здійснюється в письмовому провадженні за наявними у справі матеріалами.

Проаналізувавши встановлені обставини справи та норми законодавства України, які регулюють спірні правовідносини, колегія суддів вважає апеляційну скаргу такою, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

З позовної заяви ОСОБА_3 вбачається, що позивач фактично оскаржує дії державного реєстратора Управління реєстраційних повноважень та ведення реєстру територіальної громади Краматорської міської ради Донецької області, щодо відмови у реєстрації права власності на житловий будинок.

Відповідно до п.1 ч.2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно - правові спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Згідно з п.1 ч.1 ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 01.07.2004 року № 1952 IV (далі-Закон № 1952 IV) державна реєстрація речових прав на нерухоме майно це офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

З аналізу норм ст. ст. 9, 10 Закону № 1952 IV вбачається що державний реєстратор є посадовою особою органів місцевого самоврядування якому делеговані державою владні управлінські функції щодо державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, розміщене на території України, та обтяжень таких прав.

Відповідно до приписів ч.1 ст.37 Закону № 1952 IV рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, субєкта державної реєстрації прав можуть бути оскаржені до Міністерства юстиції України, його територіальних органів або до суду.

Крім того, Управління реєстраційних повноважень та ведення реєстру територіальної громади Краматорської міської ради Донецької області є виконавчим органом Краматорської міської ради, яке виконує функції державного управління у сфері забезпечення реалізації державної політики у сфері державної реєстрації речових прав, а тому спори, які виникають у цих правовідносинах є публічно правовими та підлягають розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Частиною 1 статті 2 КАС України передбачено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Таким чином, оскільки позивач оскаржує дії державного реєстратора, тому даний спір набуває ознак публічно правового, а відтак його належить розглядати за правилами КАС України

На підставі викладеного, керуючись статтями: 9, 11, 160, 167, 184, 195, 197, 199, 202, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 на ухвалу Краматорського міського суду Донецької області від 04 травня 2017 року у справі № 234/4709/17 задовольнити.

Ухвалу Краматорського міського суду Донецької області від 04 травня 2017 року у справі № 234/4709/17 скасувати.

Справу № 234/4709/17 за позовом ОСОБА_3 до Управління реєстраційних повноважень та ведення реєстру територіальної громади Краматорської міської ради Донецької області про визнання рішення неправомірним, скасування рішення та зобовязання вчинити дії з реєстрації права власності - направити до Краматорського міського суду Донецької області для продовження розгляду.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі, та оскарженню не підлягає.

Головуючий:Т.Г. Гаврищук

Судді:А.А. Блохін

ОСОБА_2