Постановление суда № 69534723, 17.10.2016, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

17 жовтня 2016 р. Справа №2а-11762/10/0570

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Тарасенко І.М., розглянувши заяву Макіївського міського відділення у Червоногвардійському районі управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовною заявою Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Червоногвардійському районі міста Макіївки Донецької області до Державного підприємства «Макіїввугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта Чайкіно» про відшкодування боргу в розмірі 1066438,33 грн.,

ВСТАНОВИВ:

12 жовтня 2017 року Макіївське міське відділення у Червоногвардійському районі управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області звернулось до суду із заявою про заміну сторони (стягувача) виконавчого провадження.

3 червня 2010 року Донецьким окружним адміністративним судом було задоволено позовні вимоги відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Червоногвардійському районі м. Макіївки Донецької області, та стягнуто з Державного підприємства «Макіїввугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта Чайкіно» страхові внески в розмірі 1066438,33 грн.

6 квітня 2016 року ухвалою Донецького окружного адміністративного суду було відновлено втрачене судове провадження по адміністративній справі 2а-11762/10/0570 за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Червоногвардійському районі міста Макіївки Донецької області до Державного підприємства «Макіїввугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта Чайкіно» про відшкодування боргу в розмірі 1066438,33 грн.

7 червня 2017 року Донецьким окружним адміністративним судом було видано дублікат виконавчого листа по справі 2а-11762/10/0570.

14 липня 2017 року Краснолиманським міським відділом державної виконавчої служби відкрито виконавче провадження, в якому стягувачем є Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Червоногвардійському районі м. Макіївки Донецької області.

Згідно з наказу Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України від 08.09.2017 № 78-ос Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області (код ЄДРПОУ 41422253) з 01.08.2017 є правонаступником Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Червоногвардійському районі м. Макіївки Донецької області. Отже, Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області (код ЄДРПОУ 41422253) є правонаступником стягувача в адміністративній справі.

Судом встановлено, що заява підписана начальником Макіївського міського відділення у Червоногвардійському районі управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області ОСОБА_1

При цьому, до заяви не додана довіреність на ОСОБА_1 про право підписання заяв та на звернення від імені Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області, який є правонаступником стягувача, із заявами до адміністративного суду.

Відповідно до ч. 2 ст. 50 Кодексу адміністративного судочинства України, позивачем в адміністративній справі можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи), суб'єкти владних повноважень.

Кодексом адміністративного судочинства України прямо не передбачена можливість повернення заяви про заміну сторони виконавчого провадження у випадках, якщо заяву подано особою від імені заявника, який не має на це повноважень.

Згідно ч. 7 ст. 9 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Пунктом 4 частини 3 статті 108 КАС України передбачено, що суд повертає позовну заяву позивачеві, якщо позовну заяву від імені позивача подано особою, яка не має повноважень на ведення справи.

Згідно з ч. 6 ст. 108 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Таким чином, враховуючи те, що заява про заміну сторони виконавчого провадження подана від імені Макіївського міського відділення у Червоногвардійському районі управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області та підписана його начальником ОСОБА_1, суд застосовує аналогію права та приходить до висновку щодо повернення вказаної заяви.

На підставі викладеного, керуючись ст. 9, 108 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Макіївського міського відділення у Червоногвардійському районі управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про заміну сторони у виконавчому провадженні разом із доданими до неї документами повернути заявнику.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання через Донецький окружний адміністративний суд апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Тарасенко І.М.