Постановление суда № 69495945, 11.10.2017, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

11 жовтня 2017 року м. Київ № 826/12895/17

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Пащенко К.С., ознайомившись із позовною заявою

Приватної науково-виробничної компанії "Інтербізнес"

до Київського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки

про визнання незаконною та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

Приватно науково-виробнична компанія "Інтербізнес" звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Київського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки, в якому просить суд визнати незаконною та скасувати постанову від 31.07.2017 № 0012350.

Так, згідно з п. 3 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з’ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. 106 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб’єктом владних повноважень.

Судом встановлено, що всупереч вимогам ч. 3 ст. 106 КАС України позивачем не додано до позову копії всіх документів, що приєднано до позовної заяви для відповідача.

Крім того, відповідно до ст. 50 КАС України позивачем в адміністративній справі можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи), суб’єкти владних повноважень.

Позивачем до позовної заяви не надано доказів, що підтверджують правосуб'єктність та організаційно-правовий статус позивача, як юридичної особи, станом на дату подання адміністративного позову (свідоцтво про державну реєстрацію, статут, положення, актуальний витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань).

При цьому, зідно з ч. 5 ст. 106 КАС України якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

З огляду на викладене одночасно з позовною заявою може бути подано оригінал довіреності або належним чином завірену копію.

При цьому, ч. 4 ст. 58 КАС України встановлено, що довіреність фізичної особи на ведення справи в адміністративному суді посвідчується нотаріусом або посадовою особою, якій відповідно до закону надано право посвідчувати довіреності.

Умови засвідчення вірності копій документів установлено роз. 3 гл. 7 Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 22.02.2012 № 296/5 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 22.02.2012 за № 82/20595.

Пунктом 3.3 цього розділу встановлено, що вірність копії документа, виданого фізичною особою, засвідчується у тих випадках, коли справжність підпису фізичної особи на оригіналі цього документа засвідчена нотаріусом або посадовою особою відповідного органу місцевого самоврядування або за місцем роботи, навчання, проживання чи лікування фізичної особи.

Посадові особи, яким відповідно до закону надано право посвідчувати довіреності, засвідчують їх копії відповідно до вимог Національного стандарту України (ДСТУ 4163-2003) «Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлювання документів», затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2013 № 55.

Пунктом 5.27 цього Стандарту визначено порядок засвідчення копій документів, а саме: відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії і проставляють нижче реквізиту «Підпис». Аналогічна правова позиція викладена в листі Вищого адміністративного суду України від 01.06.2012 № 1396/12/13-12.

Зважаючи на засвідчення копії довіреності представником на користь якого її видано, а не уповноваженою на те особою, як того вимагає ст. 58 КАС України, суд прийшов до висновку про порушення позивачем вимог ч. 5 ст. 106 КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Вказані судом недоліки повинні бути усунені шляхом подання до суду:

1) копії документів, що додаються до позовної заяви для надіслання відповідачу;

2) актуальних документів, що підтверджують організаційно-правовий статус позивача як юридичної особи (витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань);

3) оригіналу довіреності або належним чином засвідчену копію такої довіреності.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 58, 106, 107, 108, 160, 165 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву залишити без руху.

Встановити позивачу строк протягом п’яти днів з дня отримання даної ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

Попередити позивача, що в разі не усунення недоліків позовної заяви, яку залишено без руху у встановлений строк, до позовної заяви будуть застосовані наслідки визначені п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву до суду апеляційної інстанції у порядку та строки встановлені ст.ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя К.С. Пащенко