Постановление суда № 69464234, 09.10.2017, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/2953/17

УХВАЛА

09 жовтня 2017 року м. Одеса

09 жовтня 2017 року м. Одеса

У залі судових засідань № 31

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Балан Я.В.,

при секретарі судового засідання - Сидоренко Ю.С.

за участю сторін:

представник позивача - ОСОБА_1

представник відповідачів - ОСОБА_2

представник третьої особи - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника позивача про відвід головуючого судді Балан Я.В. по справі №815/2953/17, -

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа Виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеської області до Заступника директора департаменту ДАБІ начальника відділу нагляду за діяльністю уповноважених органів з питань архітектури в Одеській області ОСОБА_3, головного інспектора будівельного нагляду за діяльністю органів ДАБК та ринкового контролю департаменту ДАБІ в Одеській області ОСОБА_4, головного інспектора будівельного нагляду за діяльністю органів ДАБК та ринкового контролю ДАБІ в Одеській області ОСОБА_5, головного інспектора будівельного нагляду за діяльністю органів ДАБК та ринкового контролю ДАБІ в Одеській області ОСОБА_6, за участю третьої особи на стороні позивача начальника відділу ДАБК Виконавчого комітету Чорноморської міської ради ОСОБА_7 про:

визнання незаконним та скасування Акту перевірки від 23.12.2016 року дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил;

визнання незаконним та скасування припису від 23.12.2016 року про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності;

визнання незаконним та скасування подання про звільнення посадових осіб від виконання обов’язків.

визнання незаконними дії заступника директора департаменту ДАБІ начальника відділу нагляду за діяльністю уповноважених органів з питань архітектури в Одеській області ОСОБА_3 та головних інспекторів будівельного нагляду за діяльністю органів ДАБК та ринкового контролю департаменту ДАБІ в Одеській області ОСОБА_8, ОСОБА_5, ОСОБА_6 по внесенню в Акт перевірки від 23.12.2016 року дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил недостовірних відомостей щодо неналежного здійснення відділом ДАБК Виконавчого комітету Чорноморської міської ради своїх посадових обов’язків;

визнання незаконними дії головних інспекторів будівельного нагляду за діяльністю органів ДАБК та ринкового контролю департаменту ДАБІ в Одеської області ОСОБА_8, ОСОБА_5, ОСОБА_6 по внесенню в припис від 23.12.2016 року про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності недостовірних відомостей щодо неналежного здійснення відділом ДАБК Виконавчого комітету Чорноморської міської ради своїх посадових обов’язків;

визнання незаконними дії головних інспекторів будівельного нагляду за діяльністю органів ДАБК та ринкового контролю департаменту ДАБІ в Одеської області ОСОБА_8, ОСОБА_5, ОСОБА_9 по внесенню в Подання про звільнення посадових осіб від виконання обов’язків недостовірних відомостей щодо неналежного здійснення відділом ДАБК Виконавчого комітету Чорноморської міської ради своїх посадових обов’язків.

09.10.2017р. через канцелярію суду представником позивача подано клопотання про відвід головуючого судді Балан Я.В. по справі №815/2953/17, зважаючи на те, що головуючий суддя по справі №815/310/17 в якій сторонами є ті ж самі особи, що і у даній справі, у зв’язку з чим головуюча уже висловила свою позицію з певних обставин, що досліджувались та для даної справи №815/2953/17 мають значення, відповідно до приписів 27, 30 КАС України.

Представник відповідача проти задоволення клопотання представника позивача про відвід головуючого судді Балан Я.В. по справі №815/2953/17 заперечував, зазначивши, у справах №815/2953/17 та №815/310/17 різні предмети спору.

Згідно п. 4 ч. 1 ст. 27 КАС України суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і відводиться за наявності обставин, які викликають сумнів у неупередженості судді.

Судом встановлено, що постановою Одеського окружного адміністративного суду по справі №815/310/17 від 26.05.2017р. (головуючий суддя Балан Я.В.) у задоволенні адміністративного позову Виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеської області до Заступника директора департаменту ДАБІ начальника відділу нагляду за діяльністю уповноважених органів з питань архітектури в Одеській області ОСОБА_3, головного інспектора будівельного нагляду за діяльністю органів ДАБК та ринкового контролю департаменту ДАБІ в Одеській області ОСОБА_4, головного інспектора будівельного нагляду за діяльністю органів ДАБК та ринкового контролю ДАБІ в Одеській області ОСОБА_5, головного інспектора будівельного нагляду за діяльністю органів ДАБК та ринкового контролю ДАБІ в Одеській області ОСОБА_6, за участю третіх осіб на стороні позивача - начальник відділу ДАБК Виконавчого комітету Чорноморської міської ради ОСОБА_7, головного спеціаліста з проведення інспекційних заходів відділу ДАБК Виконавчого комітету Чорноморської міської ради ОСОБА_10, головний спеціаліст з надання адміністративних послуг відділу ДАБК Виконавчого комітету Чорноморської міської ради ОСОБА_11, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Державна архітектурно-будівельна інспекція України, Департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області про визнання протиправними дій по складанню акту перевірки від 23.12.2016 року дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил, припису від 23.12.2016 року про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності та Подання про звільнення посадових осіб від виконання обов’язків та визнання незаконними дій Заступника директора департаменту ДАБІ начальника відділу нагляду за діяльністю уповноважених органів з питань архітектури в Одеській області ОСОБА_3 по направленню подання про звільнення посадових осіб від виконання обов’язків – відмовлено. Зазначена постанова набрала законної сили.

На підставі вищезазначеного, суд вважає, що у справі №815/2953/17 та 815/310/17 предмет доказування стосується фактів та обставин відносно перевірки, яка відбулась 23.12.2016р., а відтак головуючий суддя Балан Я.В. у справі №815/310/17 висловив свою думку та правову позицію при прийняті постанови №815/310/17.

Відповідно до ч. 1 ст. 32 КАС України у разі задоволення відводу (самовідводу) судді, який розглядає справу одноособово, адміністративна справа розглядається в тому самому адміністративному суді іншим суддею, який визначається в порядку, встановленому частиною третьою статті 15-1 цього Кодексу.

Враховуючи викладене, з метою уникнення сумнівів щодо неупередженого та об’єктивного розгляду справи суддею Балан Я.В., суд вважає за необхідне клопотання представника позивача задовольнити та передати справу для розгляду іншому судді.

Керуючись ст. ст. 27, 28, 30,31,32, 160, 165 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В :

Задовольнити клопотання представника позивача про відвід головуючого судді Балан Я.В. по справі №815/2953/17 за адміністративним позовом Виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеської області до Заступника директора департаменту ДАБІ начальника відділу нагляду за діяльністю уповноважених органів з питань архітектури в Одеській області ОСОБА_3, головного інспектора будівельного нагляду за діяльністю органів ДАБК та ринкового контролю департаменту ДАБІ в Одеській області ОСОБА_4, головного інспектора будівельного нагляду за діяльністю органів ДАБК та ринкового контролю ДАБІ в Одеській області ОСОБА_5, головного інспектора будівельного нагляду за діяльністю органів ДАБК та ринкового контролю ДАБІ в Одеській області ОСОБА_6, за участю третьої особи на стороні позивача начальника відділу ДАБК Виконавчого комітету Чорноморської міської ради ОСОБА_7 про визнання незаконним та скасування Акту перевірки від 23.12.2016 року дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил; визнання незаконним та скасування припису від 23.12.2016 року про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності; визнання незаконним та скасування подання про звільнення посадових осіб від виконання обов’язків; визнання незаконними дії заступника директора департаменту ДАБІ начальника відділу нагляду за діяльністю уповноважених органів з питань архітектури в Одеській області ОСОБА_3 та головних інспекторів будівельного нагляду за діяльністю органів ДАБК та ринкового контролю департаменту ДАБІ в Одеській області ОСОБА_8, ОСОБА_5, ОСОБА_6 по внесенню в Акт перевірки від 23.12.2016 року дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил недостовірних відомостей щодо неналежного здійснення відділом ДАБК Виконавчого комітету Чорноморської міської ради своїх посадових обов’язків; визнання незаконними дії головних інспекторів будівельного нагляду за діяльністю органів ДАБК та ринкового контролю департаменту ДАБІ в Одеської області ОСОБА_8, ОСОБА_5, ОСОБА_6 по внесенню в припис від 23.12.2016 року про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності недостовірних відомостей щодо неналежного здійснення відділом ДАБК Виконавчого комітету Чорноморської міської ради своїх посадових обов’язків; визнання незаконними дії головних інспекторів будівельного нагляду за діяльністю органів ДАБК та ринкового контролю департаменту ДАБІ в Одеської області ОСОБА_8, ОСОБА_5, ОСОБА_9 по внесенню в Подання про звільнення посадових осіб від виконання обов’язків недостовірних відомостей щодо неналежного здійснення відділом ДАБК Виконавчого комітету Чорноморської міської ради своїх посадових обов’язків.

Передати для повторного автоматичного розподілу справу №815/310/17.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текс ухвали підписаний та складенний суддею 10.10.2017р.

Суддя Я.В. Балан