Постановление суда № 69331853, 02.10.2017, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 823/867/16 Головуючий у 1-й інстанції: Гарань С.М.

Суддя-доповідач: Вівдиченко Т.Р.

У Х В А Л А

02 жовтня 2017 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді Суддів За участю секретаряВівдиченко Т.Р. Лічевецького І.О. Твердохліб В.А. Кондратенко Я.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні питання про зупинення провадження в адміністративній справі за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «Даш-Бент-Інвест» на постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 08 серпня 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_5 до Державного реєстратора виконавчого органу Торецької міської ради Жаботинської Вікторії Данилівни, Лисянської районної державної адміністрації Черкаської області, треті особи: Публічне акціонерне товариство «Дашуківські бентоніти», Товариство з обмеженою відповідальністю «Даш-Бент-Інвест» про визнання протиправною та скасування реєстраційної дії, зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач - ОСОБА_5 звернувся до суду з позовом до Державного реєстратора виконавчого органу Торецької міської ради Жаботинської Вікторії Данилівни, Лисянської районної державної адміністрації Черкаської області, треті особи: Публічне акціонерне товариство «Дашуківські бентоніти», Товариство з обмеженою відповідальністю «Даш-Бент-Інвест», в якому просив: - визнати протиправними дії Державного реєстратора виконавчого органу Торецької міської ради Жаботинської Вікторії Данилівни щодо проведення реєстраційної дії від 12.05.2016р. № 10101070057000002: внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах - зміна керівника юридичної особи та складу підписантів, - та скасування цієї реєстраційної дії; - зобов'язати Лисянську районну державну адміністрацію Черкаської області внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань запис про скасування вищенаведеної реєстраційної дії.

Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 02 серпня 2016 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 26 жовтня 2016 року позовні вимоги ОСОБА_7 задоволено повністю.

Ухвалою Вищого адміністративного суду від 15 червня 2017 року скасовано постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 02 серпня 2017 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 26 жовтня 2016 року, а справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 08 серпня 2017 року адміністративний позов задоволено.

Визнано протиправними дії державного реєстратора виконавчого органу Торецької міської ради Донецької області Жаботинської В.Д. щодо проведення відносно ПАТ «Дашуківські бентоніти» реєстраційної дії від 12.05.2016р. № 10101070057000002 про внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах, зміну керівника юридичної особи та складу підписантів.

Скасовано реєстраційну дію державного реєстратора виконавчого органу Торецької міської ради Донецької області Жаботинської В.Д. щодо проведення відносно ПАТ «Дашуківські бентоніти» реєстраційної дії від 12.05.2016р. № 10101070057000002.

Зобов'язано Лисянську районну державну адміністрацію Черкаської області внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань запис про скасування реєстраційної дії від 12.05.2016р. № 10101070057000002 щодо внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах, зміну керівника юридичної особи та складу підписантів, проведену відносно ПАТ «Дашуківські бентоніти».

Не погодившись з постановою суду, третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю «Даш-Бент-Інвест» звернулася з апеляційною скаргою, просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 06 вересня 2017 року відкрито апеляційне провадження у даній справі.

Відповідно до Протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 29 вересня 2017 року, у зв'язку з перебуванням судді Собківа Я.М. на лікарняному, визначено новий склад колегії суддів: головуючий суддя - Вівдиченко Т.Р., судді - Твердохліб В.А., Лічевецький І.О.

В судовому засіданні колегією суддів на обговорення учасників процесу поставлено питання про зупинення провадження у справі, у зв'язку з необхідністю надання достатнього часу судді Лічевецькому І.О. для вивчення матеріалів даної справи.

Заслухавши суддю-доповідача, думку учасників процесу, які з'явилися в судове засідання, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає за необхідне зупинити провадження у справі, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 4 ст. 11 КАС України, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно ч. 2 ст. 69 КАС України, докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

При цьому, колегія суддів враховує правову позицію, викладену Європейським судом з прав людини в рішенні від 09.06.2011р. по справі «Желтяков проти України», в якому Суд звернув увагу на те, що особливість адміністративного судочинства полягає у можливості суду встановлювати обставини в адміністративній справі на підставі не лише доказів, зібраних сторонами, а й доказів, зібраних судом.

Відповідно до пункту 4 частини 2 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України, суд має право зупинити провадження у справі в разі, зокрема, наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Згідно з частинами 4 та 5 статті 156 КАС України, про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.

Провадження у справі поновлюється за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, якщо відпадуть обставини, які були підставою для зупинення провадження. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій воно було зупинено.

За таких обставин, приймаючи до уваги необхідність надання судді Лічевецькому І.О. достатнього часу для вивчення матеріалів даної справи, враховуючи складність справи та необхідність дослідження значного обсягу поданих сторонами доказів, з метою повного всебічного розгляду справи, колегія суддів вважає за необхідне зупинити провадження у даній справі до 23 жовтня 2017 року.

Керуючись ст. ст. 156, 160, 165, 196, 205 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у справі за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «Даш-Бент-Інвест» на постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 08 серпня 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_5 до Державного реєстратора виконавчого органу Торецької міської ради Жаботинської Вікторії Данилівни, Лисянської районної державної адміністрації Черкаської області, треті особи: Публічне акціонерне товариство «Дашуківські бентоніти», Товариство з обмеженою відповідальністю «Даш-Бент-Інвест» про визнання протиправною та скасування реєстраційної дії, зобов'язання вчинити дії до 23 жовтня 2017 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складення в повному обсязі шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Судді Вівдиченко Т.Р. Лічевецький І.О. Твердохліб В.А.

Повний текст ухвали виготовлено 05.10.2017 року