№ 69223281, 26.09.2017, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 вересня 2017 р.м. ХерсонСправа № 821/907/1710 год. 04 хв.

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Хом'якової В.В.,

при секретарі: Перебийніс Н.Ю., за участю представника позивача Шаповал Д.В., представника відповідача Юрченко Н.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Головного управління ДФС у Херсонській області до Товариства з обмеженою відповідальністю виробничо-комерційне підприємство "Оксамит", ЛТД про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі,

встановив:

Головне управління ДФС у Херсонській області (позивач) звернулось до адміністративного суду з позовом, в якому просить надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу у розмірі 32466,27 грн. за рахунок майна платника податків товариства з обмеженою відповідальністю виробничо-комерційного підприємства "Оксамит", ЛТД (відповідач, ТОВ ВПК "Оксамит", ЛТД), що перебуває у податковій заставі.

Позовні вимоги обґрунтовані правом контролюючого органу на стягнення коштів платника шляхом продажу його майна, яке перебуває у податковій заставі відповідно до ст. 95 ПК України, оскільки ТОВ ВПК "Оксамит", ЛТД має заборгованість по податку на додану вартість з 30.03.2015, що виникла за рахунок несплати узгоджених податкових зобов'язань. Щодо ТОВ ВПК "Оксамит", ЛТД застосовувались заходи стягнення, нараховано пеню в сумі 47,95 грн. відповідно до п.п. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 ПК України, вручено податкову вимогу від 02.02.2016 № 798-23 на суму 32262,27 грн. згідно положень п.59.1 ст. 59 ПК України, 02.02.2016 прийнято рішення № 27 про опис майна у податкову заставу відповідно до ст. 89 ПК України, складено акт опису майна від 21.07.2016 № 496/21-03-17-02-12 згідно довідки МВС України Регіонального сервісного центру в ХО від 15.02.2016 № 31/21/8-337.На підставі постанови Херсонського окружного адміністративного суду від 19.09.2016 по справі № 821/1093/16 було стягнуто боргу в сумі 32262,27 грн., направлено інкасові доручення до установ банків, які повернулись без виконання у зв'язку із відсутністю коштів на рахунках підприємства.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, позов просив задовольнити.

Представник відповідача ТОВ ВПК "Оксамит", ЛТД в судовому засіданні проти позову заперечувала з підстав необґрунтованості та просила суд відмовити в його задоволенні, оскільки податковий борг був сплачений в повному обсязі. Також представник відповідача послався на те, що на електронному рахунку відповідача є грошові кошти, за рахунок яких позивач може погасити податковий борг.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю виробничо-комерційного підприємства "Оксамит", ЛТД є юридичною особою, код ЄДРПОУ 24946176, здійснює діяльність у сфері неспеціалізованої оптової торгівлі, надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна, надання в оренду інших машин, устаткування та товарів, н.в.і.у. та ін.

Судом встановлено, що станом на 26.05.2017 ТОВ ВПК "Оксамит", ЛТД має заборгованість по податку на додану вартість в сумі 32466,27 грн., що виникла внаслідок несплати узгоджених грошових зобов'язань, які були визначені самостійно відповідачем згідно декларації з податку на додану вартість від 17.03.2015 № 9041145433 на суму 33314,00 грн., та визначені контролюючим органом за актом камеральної перевірки від 18.10.2016 № 943/21-03-12-01 та податкового повідомлення-рішення від 16.11.2016 № 0009361201 на суму 170,00 грн., акту камеральної перевірки від 18.10.2016 № 947/21-03-12-01 та податкового повідомлення-рішення від 16.11.2016 № 0009271201 на суму 34,00 грн. ТОВ ВПК "Оксамит", ЛТД частково було сплачено борг в сумі 1099,68 грн.

За несвоєчасну сплату узгодженого грошового зобов'язання, відповідно до п.п. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 ПК України ТОВ ВПК "Оксамит", ЛТД нарахована пеня в сумі 47,95 грн.

Згідно п. 59.1 ст. 59 ПК України боржнику вручено 12.02.2016 податкову вимогу від 02.02.2016 № 798-23 на суму 32262,27 грн.

Згідно ст. 89 ПК України податковим органом прийнято рішення від 02.02.2016 № 27 про опис майна у податкову заставу. Складно акту опису майна від 21.07.2016 № 496/21-03-17-02-12.

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 19.09.2016 по справі № 821/1093/16 за поданням Херсонської ОДПІ ГУ ДФС у ХО стягнуто кошти з ТОВ ВПК "Оксамит", ЛТД у сумі 32262,27 грн.

З наданих до справи копій інкасових доручень вбачається, що податковим органом на підставі постанови суду від 19.06.2016 по справі № 821/1093/16 направлялись до установ банків інкасові доручення № 1396 від 31.10.2016, № 1397 від 31.10.2016, № 1398 від 31.10.2016, № 1399 від 31.10.2016, № 1405 від 17.11.2016, № 1406 від 17.11.2016, які були повернуті відповідно до повідомлень про повернення інкасового доручення у зв'язку із відсутністю у ТОВ ВПК "Оксамит", ЛТД рахунків у банках.

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом. Підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України встановлено, що платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи (пункт 36.1 статті 36 Податкового кодексу України).

Податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання (підпункт 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України).

Згідно пунктів 87.1, 87.2 статті 87 Податкового кодексу України джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Не можуть бути джерелом погашення податкового боргу, крім погашення податкового боргу з податку на додану вартість (крім податкового боргу, що виник до 1 липня 2015 року), кошти на рахунку платника в системі електронного адміністрування податку на додану вартість. Для погашення такого податкового боргу за рахунок коштів на рахунку платника податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість центральний орган виконавчої влади, що реалізує податкову і митну політику, за умови наявності підстав, передбачених статтею 95 цього Кодексу, надсилає центральному органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, у якому відкриті рахунки платників у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, реєстр, у якому зазначаються найменування платника податків, податковий та індивідуальний податковий номер платника податків та сума податкового боргу, що підлягає перерахуванню до бюджету (крім сум податкового боргу за податковими зобов'язаннями з податку на додану вартість, що підлягали сплаті до державного бюджету та за якими сформовано реєстр для перерахування коштів до державного бюджету з рахунка у системі електронного адміністрування відповідно до пункту 200.2 статті 200 цього Кодексу). Порядок формування та надсилання центральному органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, такого реєстру визначається центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Відповідно до пункту 88.1 статті 88 Податкового кодексу України, яка регулює питання змісту податкової застави, з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Отже, податковий борг може бути погашений як за рахунок грошових коштів, так і за рахунок майна платника податків.

Право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.

Згідно з підпунктом 89.3 статті 89 Податкового кодексу України майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу.

Порядок реалізації права органу фіскальної служби на звернення до суду з позовом про стягнення податкового боргу визначено ст. 95 Податкового кодексу України. Зокрема, відповідно до п. 95.1 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

У п. 95.3 ПК України зазначено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

Окрім того, у п. 95.4 ПК України передбачено, що контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків.

Зазначена норма ст. 95 ПКУ встановлює послідовність стягнення податкового боргу за рахунок різних джерел: спочатку за рахунок коштів, а у разі їх недостатності - за рахунок майна, яке перебуває в податковій заставі. Таким чином, законом закріплено пріоритет погашення податкового боргу за рахунок коштів.

Отже, стягнення податкового боргу за рахунок майна допускається у разі: - недостатності у платника податків коштів, що повинно бути доведено доказами: постановою суду про стягнення коштів; документами, що свідчать про відсутність коштів на рахунках та неможливість виконання постанови суду про стягнення коштів; - перебування майна в податковій заставі, що засвідчується витягом є Єдиного реєстру застав.

Згідно інтегрованої картки відповідача по податку на додану вартість станом на 31.08.2017 борг за даним видом податку становить 32466 грн. 27 коп. (32418 грн. 32 коп. основного платежу та пені 47 грн. 95 коп.). Наявна заборгованість підтверджена наданими до справами документами. Позивачем були вжиті всі необхідні заходи щодо стягнення боргу, передбачені ПК України.

Посилання відповідача на те, що контролюючий орган має право погасити податковий борг за рахунок коштів на електронному рахунку, суд вважає необґрунтованим, оскільки борг виник до 01.07.2015 р.

Якщо на дату подання декларації з ПДВ сума коштів на електронному рахунку платника ПДВ перевищує суму, що підлягає перерахуванню до бюджету відповідно до поданої звітності, платник податку має право подати контролюючому органу в складі податкової декларації заяву, згідно з якою такі кошти підлягають перерахуванню: на поточний рахунок платника ПДВ у сумі залишку коштів, що перевищує суму податкового боргу з ПДВ і суму узгоджених податкових зобов'язань із ПДВ, або до бюджету в рахунок сплати податкового боргу з податку, що виник починаючи з 1 липня 2015 року. Для перерахування до бюджету/на поточний рахунок зайво зарахованих коштів платник податку повинен заповнити до декларації з ПДВ додаток 4 «Заява про повернення суми бюджетного відшкодування та/або суми коштів на рахунку у системі електронного адміністрування податку на додану вартість платника податку, що перевищує суму, яка підлягає перерахуванню до бюджету».

Для відповідного перерахування коштів ДФС надсилає Казначейству реєстр, у якому зазначаються найменування платника податку, податковий номер й індивідуальний податковий номер, сума податку, що підлягає перерахуванню до бюджету чи на поточний рахунок платника податку, і реквізити такого рахунка (у разі подання платником податку заяви про повернення коштів на його поточний рахунок). Казначейство на підставі зазначеного реєстру протягом 5 р.дн. по закінченню граничного строку, установленого ПКУ для самостійної сплати платником податку сум податкових зобов'язань, здійснює відповідне перерахування

Таким чином існуючий борг платником на день розгляду спору не погашено, тому суд вважає обґрунтованими вимоги позивача щодо надання дозволу на погашення суми податкового боргу по ПДВ за рахунок майна, яке перебуває в податковій заставі, в розмірі 32466 грн. 27 коп.

Доказів сплати суми боргу відповідач суду не надав, факт та розмір заборгованості не оскаржує, тому позовні вимоги суд задовольняє.

Відповідно до частини четвертої статті 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Керуючись ст.ст. 158-163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Задовольнити позов.

Надати дозвіл Головному управлінню Державної фіскальної служби у Херсонській області на погашення усієї суми податкового боргу у розмірі 32466,27 грн. за рахунок майна платника податків товариства з обмеженою відповідальністю виробничо-комерційного підприємства "Оксамит", ЛТД (код ЄДРПОУ 24946176), що перебуває у податковій заставі.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 28 вересня 2017 р.

Суддя Хом'якова В.В.

кат. 8.2.3