Постановление суда № 69169315, 26.09.2017, Львівський апеляційний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

з питання роз'яснення судового рішення

26 вересня 2017 рокуЛьвів№ 876/7249/17

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді:Улицького В.З.

суддів:Довгої О.І., Кузьмича С.М..

при секретарі судового засідання: Керод Х.І.

за участі представника позивача: ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові заяву відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби у Волинській області про розяснення постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 04.07.2017 року за апеляційними скаргами ОСОБА_2, ОСОБА_3 та Луцької міської ради на постанову Луцького міськрайонного суду Волинської області від 02.06.2017 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Луцької міської ради, ОСОБА_3, третя особа без самостійних вимог ОСОБА_4 про визнання нечинним та скасування рішення, поновлення на посаді, -

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 04.07.2017 року апеляційні скарги ОСОБА_3 та Луцької міської ради задоволено частково. Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задоволено. Постанову Луцького міськрайонного суду Волинської області від 02.06.2017 року у справі №161/4390/17 скасовано та прийнято нову постанову, якою адміністративний позов задоволено. Визнано нечинним та скасовано рішення Луцької міської ради № 19/1 від 15.03.2017 року «Про дострокове припинення повноважень секретаря міської ради ОСОБА_2В.». Визнано нечинним та скасовано рішення Луцької міської ради №20/1 від 21.03.2017р. «Про обрання секретаря Луцької міської ради». Поновлено ОСОБА_2 на посаді секретаря Луцької міської ради з 16 березня 2017 року. Допущено негайно виконання постанову суду в частині поновлення ОСОБА_2 на посаді секретаря Луцької міської ради.

22.08.2017 року Львівським апеляційним адміністративним судом отримано заяву відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби у Волинській області про розяснення постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 04.07.2017 року.

У поданій заяві зазначено, що вказана постанова є незрозумілою, в частині на кого за рішенням суду покладено обовязок поновлення ОСОБА_2 на посаді секретаря Луцької міської ради, а саме: Луцьку міську раду чи на посадову особу Луцької міської ради голову міської ради (особу, яка виконує його обовязки)

Заслухавши суддю доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи заяви про розяснення постанови, колегія судді приходить до висновку, що така підлягає задоволенню з наступних підстав.

Частиною 1 ст. 170 КАС України передбачено, що якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Систему та гарантії місцевого самоврядування в Україні, засади організації та діяльності, правового статусу і відповідальності органів та посадових осіб місцевого самоврядування визначає Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні».

Частиною 1 ст. 12 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» визначено, що сільський, селищний, міський голова є головною посадовою особою територіальної громади відповідно села (добровільного об'єднання в одну територіальну громаду жителів кількох сіл), селища, міста.

Відповідно до п. 4 ч. 4 ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільський, селищний, міський голова вносить на розгляд ради пропозицію щодо кандидатури на посаду секретаря ради.

Пунктом 20 ч. 4 ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що сільський, селищний, міський голова видає розпорядження у межах своїх повноважень

Згідно ч. 2 ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» у разі звільнення з посади сільського, селищного, міського голови у зв'язку з достроковим припиненням його повноважень або його смерті, а також у разі неможливості здійснення ним своїх повноважень повноваження сільського, селищного, міського голови здійснює секретар відповідної сільської, селищної, міської ради, крім випадків дострокового припинення повноважень сільського, селищного, міського голови відповідно до Закону України"Про військово-цивільні адміністрації". Секретар сільської, селищної, міської ради тимчасово здійснює зазначені повноваження з моменту дострокового припинення повноважень сільського, селищного, міського голови і до моменту початку повноважень сільського, селищного, міського голови, обраного на позачергових виборах відповідно до закону, або до дня відкриття першої сесії відповідної сільської, селищної, міської ради, обраної на чергових місцевих виборах.

Таким чином, аналіз наведених норм дає підставу зробити висновок, що обовязок поновлення ОСОБА_2 на посаді секретаря Луцької міської ради покладено на посадову особу Луцької міської ради голову міської ради (особу, яка виконує його обовязки).

Керуючись ст. ст. 158-160 ч.3, 170 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Заяву відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби у Волинській області про розяснення постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 04.07.2017 року задовольнити.

Розяснити відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби у Волинській області, що обовязок поновлення ОСОБА_2 на посаді секретаря Луцької міської ради покладено на посадову особу Луцької міської ради голову міської ради (особу, яка виконує його обовязки).

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.

На ухвалу протягом двадцяти днів з моменту набрання нею законної сили може бути подана касаційна скарга безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя ОСОБА_5 судді ОСОБА_6 ОСОБА_7

Повний текст ухвали виготовлено 27.09.2017 року.