Постановление суда № 69095671, 21.09.2017, Вінницький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про зупинення провадження по справі

м. Вінниця

21 вересня 2017 р. Справа № 802/1363/17-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Дмитришеної Руслани Миколаївни,

без участі сторін

розглянувши в порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи за позовом: товариства з обмеженою відповідальністю "Подільський Енергоконсалтинг" до: Департаменту Державної архітектурно - будівельної інспекції у Київській області про: визнання дій протиправними та скасування постанов

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду звернулось ТОВ "Подільський Енергоконсалтинг" з адміністративним позовом до Департаменту Державної архітектурно - будівельної інспекції у Київській області про визнання дій протиправними та скасування постанов.

31.08.2017 на адресу суду від представника позивача надійшло клопотання за вх. №18538 про витребування у відповідача необхідних документів для розгляду справи, також, для повного з'ясування усіх обставин справи просить визнати явку представника Департаменту Державної архітектурно - будівельної інспекції у Київській області обов'язковою.

Ухвалою суду від 31 серпня 2017 року клопотання представника задоволено, визнано явку представника Департаменту Державної архітектурно - будівельної інспекції у Київській області в судове засідання на 21.09.17 обов"язковою та витребувано у відповідача ряд доказів.

Однак, вимоги ухвали суду 31.08.2017 Департаментом Державної архітектурно - будівельної інспекції у Київській області не виконано.

Згідно поданого відповідачем клопотання від 21.09.2017 за вх. №20085 останній повідомляє суд про неможливість направити уповноваженого представника в судове засідання в зв"язку із тим, що представники перебувають в інших судових засіданнях. Пояснень щодо не можливості надання витребуваних судом доказів, не надано.

Відповідно до положень ст. 101 КАС України, процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. В силу ст. 102 КАСУ, питання про поновлення чи продовження пропущеного строку суд вирішує в порядку письмового провадження чи в судовому засіданні на розсуд суду. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду клопотання.

Суд, оглянувши матеріали справи, приходить до висновку продовжити строк виконання ухвали суду від 31.08.2017, з огляду на наступне.

Відповідно до положень ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. Якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З огляду на вищевказане, для досягнення мети судочинства - справедливого, повного та всебічного з'ясування усіх обставин справи, суд вважає за необхідне продовжити строк виконання ухвали суду від 31.08.2017 про витребування у Департаменту Державної архітектурно - будівельної інспекції у Київській області: лист Генеральної прокуратури України від 20.06.17 за №2613-360 вих.-17 з додатками, що надійшов до Департаменту 21.06.2017 за вх. №10/10-2106/20, протокол огляду об'єкта будівництва від 15.06.17, розпорядчий документ на виконання якого проводився захід державного нагляду (контролю) від 03.07.17 за №134П, направлення №528.17/03 від 04.07.17, направлення №529.17/03 від 04.07.17, направлення №530.17/03 від 04.07.17, оригінал протоколу №3-л-3-1207/1 від 12.07.17, оригінал протоколу №3-л-1207/2 від 12.07.2017, оригінал постанови №3-2607/3-10/10-89/2607/08/01 від 26.07.2017, оригінал постанови за №3-2607/3-10/10-90/2607/08/01 від 26.07.2017, оригінал акту №Т-1207/1 від 12.07.2017.

При цьому, суд зауважує, що безпідставне невиконання ухвали суду, що набрала законної сили, перешкоджає вирішенню спору, має прояв неповаги до суду, за який статтею 185-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачений штраф в розмірі від двадцяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Також частиною 1 статті 166 кодексу адміністративного судочинства України передбачено право суду, виявивши під час розгляду справи порушення закону, постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

З метою виключення підстав для застосування судом заходів процесуального примусу, притягнення до відповідальності, необхідно вжити заходи для виконання цієї ухвали, зокрема, покласти персональну відповідальність за виконання даного рішення суду на начальника Департаменту Державної архітектурно - будівельної інспекції у Київській області.

Керуючись принципом офіційності зясування всіх обставин у справі, застосувавши активну роль суду, враховуючи, що витребування документів та їх надходження до суду займе певний період часу, а строк розгляду справи обмежений місячним строком, провадження у справі в силу п.4 ч. 2 ст. 156 КАС України слід зупинити до надходження витребуваних документів.

Керуючись ст.ст. 156, 165, 186, 254 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Продовжити строк виконання ухвали суду від 31.08.2017 року в частині витребування у Департаменту Державної архітектурно - будівельної інспекції у Київській області: лист Генеральної прокуратури України від 20.06.17 за №2613-360 вих.-17 з додатками, що надійшов до Департаменту 21.06.2017 за вх. №10/10-2106/20, протокол огляду об'єкта будівництва від 15.06.17, розпорядчий документ на виконання якого проводився захід державного нагляду (контролю) від 03.07.17 за №134П, направлення №528.17/03 від 04.07.17, направлення №529.17/03 від 04.07.17, направлення №530.17/03 від 04.07.17, оригінал протоколу №3-л-3-1207/1 від 12.07.17, оригінал протоколу №3-л-1207/2 від 12.07.2017, оригінал постанови №3-2607/3-10/10-89/2607/08/01 від 26.07.2017, оригінал постанови за №3-2607/3-10/10-90/2607/08/01 від 26.07.2017, оригінал акту №Т-1207/1 від 12.07.2017.

Витребуванні судом докази надати через відділ прийому Вінницького окружного адміністративного суду за адресою: вул. Брацлавська, 14, м. Вінниця.

В разі відсутності витребуваних судом документів, надати письмові поясненням із зазначенням органу чи особи, у яких знаходяться вказані вище письмові докази.

Строк виконання даної ухвали встановити до 11.10.2017.

Попередити начальника Департаменту Державної архітектурно - будівельної інспекції у Київській області про персональну відповідальність за невиконання ухвали суду, яка набрала законної сили.

Провадження у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Подільський Енергоконсалтинг" до Департаменту Державної архітектурно - будівельної інспекції у Київській області про визнання дій протиправними та скасування постанов зупинити до 12.10.2017 року.

Наступне судове засідання призначити на 12.10.2017 о 12:00 в залі судового засідання №4 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

Ухвала в частині витребування доказів оскарженню не підлягає. Відповідно до ч. 6 ст. 254 КАС України ухвали суду, які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту постановлення.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України. Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя/підпис/ Дмитришена Руслана Миколаївна

Копія вірна.

Суддя:

Секретар: