Постановление суда № 69034832, 15.09.2017, Верховний Суд (до 15.12.2027 - Верховний Суд України)

У Х В А Л А

15 вересня 2017 року м. Київ

Колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України у складі:

судді-доповідачаГриціва М.І.,суддів:Волкова О.Ф., Прокопенка О.Б., -розглянувши заяву Нікопольської міської ради Дніпропетровської області (далі - Міська рада) про перегляд Верховним Судом України ухвали Вищого адміністративного суду України від 27 липня 2017 року у справі за позовом Нікопольського міжрайонного прокурора Дніпропетровської області до Міської ради, третя особа - обслуговуючий кооператив «Садівничо-городнє товариство «Ромашка», (далі - Кооператив) про скасування рішення,

установила:

Вищий адміністративний суд України ухвалою від 27 липня 2017 року залишив без змін постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від

28 серпня 2015 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 10 березня 2016 року про часткове задоволення позовних вимог.

Не погодившись з ухвалою Вищого адміністративного суду України, Міська рада подала заяву про її перегляд Верховним Судом України з передбаченої пунктом 5 частини першої статті 237 КАС підстави невідповідності судового рішення суду касаційної інстанції викладених у постановах Верховного Суду України від

11 листопада 2014 року, 19 жовтня 2016 року висновків щодо застосування у подібних правовідносинах норм матеріального права.

Колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України перевірила наведені у заяві доводи і дійшла висновку про таке.

За правилами пункту 5 частини першої статті 237 КАС одним із мотивів перегляду Верховним Судом України судових рішень в адміністративних справах є невідповідність судового рішення суду касаційної інстанції викладеному у постанові Верховного Суду України висновку щодо застосування у подібних правовідносинах норм матеріального права.

У справі, в якій оскаржується рішення суду касаційної інстанції, спір стосувався рішення суб'єкта владних повноважень про припинення права користування земельною діяльною, випадки для постановлення яких передбачені статтею 141 Земельного кодексу України (далі - ЗК). У цьому рішенні суд зазначив, що оскаржуване рішення порушує права Кооперативу, оскільки прийнято у спосіб, що суперечить вимогам статті 144 ЗК.

У сформульованих правових висновках Верховного Суду України від

11 листопада 2014 року, 19 жовтня 2016 року викладені судження щодо правильного розуміння і застосування статей 41, 116, 155 ЗК у поєднанні з положеннями статті 50 Закону України від 9 квітня 1999 року № 586-XIV «Про місцеві державні адміністрації», статей 60, 61, 63 Закону України від 25 червня 1991 року № 1264-ХІІ «Про охорону навколишнього середовища» у спорах, що виник щодо законності рішення уповноваженого органу про надання земельної ділянки для житлового будівництва та ведення особистого селянського господарства відповідно.

Зі сказаного висновується, що заява не містить необхідного обґрунтування на підтвердження того, що суд касаційної інстанції в оскарженому рішенні застосував норми матеріального права всупереч сукупності й змісту фактичних обставин справи та в значенні, яке відрізняється від сформульованих згаданих вище правових висновках Верховного Суду України.

Обставини, в контексті яких формувався правовий висновок Верховного Суду України і правова позиція суду касаційної інстанції різняться між собою, що виключає існування підстав стверджувати про невідповідність (суперечність) цих правових висновків.

Сказане вище унеможливлює прийняття рішення про відкриття провадження у справі і дає підстави вважати заяву необґрунтованою.

Керуючись пунктом 6 розділу ХІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 2 червня 2016 року № 1402-VІІІ «Про судоустрій і статус суддів», статтею 240 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України,

ухвалила:

Відмовити у допуску до провадження Верховного Суду України справи за позовом Нікопольського міжрайонного прокурора Дніпропетровської області до Нікопольської міської ради Дніпропетровської області, третя особа - обслуговуючий кооператив «Садівничо-городнє товариство «Ромашка», про скасування рішення для перегляду ухвали Вищого адміністративного суду України від 27 липня 2017 року.

Суддя-доповідач М.І. Гриців

Судді: О.Ф. Волков

О.Б. Прокопенко