Постановление суда № 68980980, 18.09.2017, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 вересня 2017 року м. Київ К/800/16431/17

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

Головчук С.В. (суддя-доповідач), Мойсюка М.І., Штульмана І.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Громадської організації "Дніпропетровська незалежна правозахисна громадська організація" в інтересах члена організації ОСОБА_4

на ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 13 квітня 2017 року

у справі за позовом Громадської організації "Дніпропетровської незалежної правозахисної громадської організації" в інтересах члена організації ОСОБА_4 до голови Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області, т.в.о. Заступника начальника - начальника слідчого відділу Дніпровського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області Євлахова С.О. про визнання незаконними дій і бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и л а:

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду 13 квітня 2017 року апеляційну скаргу Громадської організації "Дніпропетровська незалежна правозахисна громадська організація" в інтересах члена своєї організації ОСОБА_4 на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31 січня 2017 року у справі № 804/803/17 повернуто апелянту.

У касаційній скарзі Громадська організація просить скасувати ухвалу суду апеляційної інстанції, ухвалити рішення, яким направити справу до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду, посилаючись на порушення цим судом норм процесуального права. Вказує, що Закон України від 08 липня 2011 року, № 3674-VI "Про судовий збір" не зобов'язує Громадську організацію сплачувати судовий збір за подання скарги до суду, оскільки Громадської організації без статусу юридичної особи не має в переліку платників судового збору.

Перевіривши доводи касаційної скарги, матеріали справи, правильність застосування норм матеріального та процесуального права колегія суддів вважає, що скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами встановлено, що до суду звернулася Громадська організація "Дніпропетровська незалежна правозахисна громадська організація" в інтересах члена організації ОСОБА_4

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 31 березня 2017 року у задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору відмовлено та апеляційну скаргу залишено без руху, з наданням десятиденного строку для усунення недоліків, а саме: подання до суду оригіналу документу про сплату судового збору.

Відмовляючи у задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору суд виходив з того, що стаття 5 Закону України від 08 липня 2011 року, № 3674-VI "Про судовий збір" не звільняє Громадську організацію від сплати судового збору за подання скарги до суду. Крім того вказав, що заявником не подано доказів, які давали б підстави для звільнення від сплати судових витрат відповідно до ст. 88 КАС України.

11 квітня 2017 року на адресу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду надійшло повторно клопотання апелянта про усунення недоліків апеляційної скарги шляхом подання клопотання про звільнення від сплати судового збору, з тих же підстав, що були наведені ним у попередньому клопотанні.

Повертаючи апеляційну скаргу заявнику, апеляційний суд виходив з того, що оскільки суд апеляційної інстанції клопотання апелянта аналогічного змісту про звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги вже розглядав, а апелянт не зазначив нових обставин та підстав для звільнення від сплати судового збору, то таке питання повторному вирішенню не підлягає.

Вказаний висновок судом апеляційної інстанції здійснений з урахуванням правової позиції Верховного Суду України у справі № 826/15919/15 (ухвала ВСУ від 30 березня 2017 року).

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду апеляційної інстанції, виходячи з такого.

Приписами ст. 5 Закону України "Про судовий збір" встановлені пільги щодо сплати судового збору, а саме, перелік осіб, які у відповідності до вказаної статті звільняються від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях. Вказаний перелік є вичерпний та розширенню не підлягає.

01 вересня 2015 року набрали чинності зміни до Закону України від 8 липня 2011 року № 3674-VІ «Про судовий збір» (далі - Закон № 3674-VІ), відповідно до яких Громадські організації більше не належать до переліку тих, хто звільняється від сплати судового збору.

Відповідно до ч. 1 ст. 88 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

За змістом ст. 8 Закону України «Про судовий збір», враховуючи майновий стан сторони, суд може звільнити від сплати судового збору, якщо заявник доведе і подасть докази на підтвердження того, що його майновий стан перешкоджає сплаті судового збору у встановленому порядку і розмірі.

Між тим, як встановлено апеляційним судом, заявником не підтверджено неможливість сплатити судовий збір за подання апеляційної скарги у порядку та розмірі встановленому законом.

За таких обставин, колегія суддів касаційної інстанції погоджується з висновками апеляційного суду про відсутність підстав для задоволення клопотання Громадської організації щодо звільнення від сплати судового збору за подання скарги до суду.

Оскільки під час вирішення справи по суті судом апеляційної інстанції не допущені порушення норм процесуального права, то скаргу Громадської організації "Дніпропетровська незалежна правозахисна громадська організація" в інтересах члена організації ОСОБА_4 слід залишити без задоволення.

Керуючись статтями 220, 222, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу Громадської організації "Дніпропетровська незалежна правозахисна громадська організація" в інтересах члена організації ОСОБА_4 залишити без задоволення, а ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 13 квітня 2017 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, та оскарженню не підлягає.

СуддіС.В. Головчук М.І. Мойсюк І.В. Штульман