Постановление суда № 68978720, 18.09.2017, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

18 вересня 2017 р. м. ХерсонСправа № 821/564/17

Херсонський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді: Бездрабка О.І., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про зміну способу виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Корабельного районного відділу державної виконавчої служби міста Херсона Головного територіального управління юстиції у Херсонській області про визнання протиправною та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до Корабельного районного відділу державної виконавчої служби міста Херсона Головного територіального управління юстиції у Херсонській області про визнання протиправною та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження № 53487272 від 27.02.2017 р.

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 10.05.2017 р., що набрала законної сили 15.08.2017 р., позов задоволено.

30.08.2017 р. Херсонським окружним адміністративним судом видано позивачу виконавчий лист № 149 по даній справі в частині стягнення на користь ОСОБА_1 витрат зі сплати судового збору в сумі 640 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Корабельного районного відділу державної виконавчої служби міста Херсона Головного територіального управління юстиції у Херсонській області шляхом безспірного списання коштів органами казначейської служби України.

06.09.2017 р. ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про заміну способу виконання судового рішення, в якій просить змінити спосіб виконання постанови Херсонського окружного адміністративного суду від 10.05.2017 р. в частині стягнення на користь заявника судового збору в сумі 640 грн., а саме стягнути вказані кошти з рахунків Головного територіального управління юстиції Міністерства юстиції України у Херсонській області.

Заяву мотивує неможливістю управління Державної казначейської служби України у м.Херсоні Херсонської області виконати постанову від 10.05.2017 р. за виконавчим листом від 30.08.2017 р. № 149, з підстав, викладених в листі від 04.09.2017 р. № 04-27/5968/710. Зазначає, що звертався до Управління Державної казначейської служби України у м.Херсоні Херсонської області з відповідною заявою про виконання рішення суду від 10.05.2017 р. в частині стягнення витрат по сплаті судового збору в розмірі 640 грн. Листом від 04.09.2017 р. № 04-27/5968/710 виконавчий лист від 30.08.2017 р. № 149 повернено без виконання та зазначено, що боржник - Корабельний районний відділ державної виконавчої служби міста Херсона Головного територіального управління юстиції у Херсонській області в управлінні Казначейства має лише депозитний рахунок, з якого не передбачено стягнення грошових коштів для виплати стягувачам під час примусового виконання судових рішень. Разом з тим, входить до складу Головного територіального управління юстиції Міністерства юстиції України у Херсонській області, яке має відповідні розрахункові рахунки та здійснює централізований бухгалтерський облік витрат на утримання районний, районних у містах, міських, міськрайонних, міжрайонних відділів державної виконавчої служби. Відтак, заявник вважає, що в даному випадку мають місце обставини, що ускладнюють виконання судового рішення в адміністративній справі, а тому слід змінити спосіб його виконання на підставі ч.1 ст.263 КАС України, а саме стягнути кошти з рахунків Головного територіального управління юстиції Міністерства юстиції України у Херсонській області.

Представники заявника та відповідача до суду не з'явились. Про дату, час та місце судового розгляду заяви повідомлялись належним чином.

Відповідно до ч.2 ст.263 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

За таких обставин суд розглядає заяву ОСОБА_1 в порядку письмового провадження, в результаті чого приходить до висновку про відсутність підстав для її задоволення виходячи з наступного.

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 10.05.2017 р. встановлено спосіб та порядок виконання судового рішення щодо стягнення сплаченого позивачем судового збору, а саме присуджено стягнути на користь ОСОБА_1 витрати зі сплати судового збору в сумі 640 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Корабельного районного відділу державної виконавчої служби міста Херсона Головного територіального управління юстиції у Херсонській області судові витрати зі сплати судового збору у сумі 640 грн., шляхом безспірного списання коштів органами казначейської служби України.

Особливості виконання рішень суду про стягнення коштів з державного органу визначені статтею 3 Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" згідно частин 1 та 2 якої виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду. Стягувач за рішенням суду про стягнення коштів з державного органу звертається до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, у строки, встановлені Законом України "Про виконавче провадження", із заявою про виконання рішення суду, до якої додає документи та відомості, необхідні для перерахування коштів.

Як вбачається зі змісту заяви та долучених до заяви документів, виконавчий лист від 30.08.2017 р. № 149 по справі № 821/2219/16 був звернений стягувачем до виконання у встановленому законом порядку, а саме був поданий до Управління Державної казначейської служби України у м.Херсоні Херсонської області з відповідною заявою про виконання рішення суду від 10.05.2017 р. в частині стягнення витрат по сплаті судового збору в розмірі 640 грн., внаслідок чого повернений без виконання, що стало підставою для звернення заявника до суду з даною заявою.

Згідно абз.2 ч.1 ст.263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), сторона виконавчого провадження, а також державний виконавець за заявою сторони виконавчого провадження або з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", мають право звернутися до суду із заявою про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Отже, підставою для застосування приписів вказаної норми є обставини, що перешкоджають належним чином виконати судове рішення в адміністративній справі, ускладнюють його виконання або роблять неможливим.

Під зміною способу і порядку виконання судового рішення слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у встановленими раніше порядку і способом. При цьому, зміна чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення не може бути здійснена шляхом покладення визначеного судовим рішенням обов'язку на особу, яка не була відповідачем у справі і не є правонаступником боржника.

За наявності обґрунтованих підстав та належних доказів, суд може змінити спосіб та порядок виконання рішення суду, або ж відмовити по даному питанню, не змінюючи при цьому його змісту.

Однак, зі змісту заяви ОСОБА_1 вбачається, що заявник фактично просить замінити боржника по справі, а саме Корабельний районний відділ державної виконавчої служби міста Херсона Головного територіального управління юстиції у Херсонській області на іншу особу - Головне територіальне управління юстиції Міністерства юстиції України у Херсонській області, тобто на особу до якої по суті даної справи позовні вимоги не заявлялись та яка не була учасником процесу по даній справі, що у свою чергу спричинить зміну резолютивної частини постанови та є порушенням принципів адміністративного судочинства.

Слід зазначити, що Корабельний районний відділ державної виконавчої служби міста Херсона Головного територіального управління юстиції у Херсонській області та Головне територіальне управління юстиції Міністерства юстиції України у Херсонській області є різними установами, кожна з яких на даний час функціонує та наділена індивідуально визначеним колом функцій, завдань і обов'язків.

Таким чином, суд вважає, що викладені в заяві обставини не обґрунтовують доцільність та необхідність зміни способу виконання постанови Херсонського окружного адміністративного суду від 10.05.2017 р. по даній справі. Заміна способу виконання судового рішення шляхом покладення обов'язків Корабельного районного відділу державної виконавчої служби міста Херсона Головного територіального управління юстиції у Херсонській області в частині стягнення на користь ОСОБА_1 витрат зі сплати судового збору в сумі 640 грн. на Головне територіальне управління юстиції Міністерства юстиції України у Херсонській області за рахунок бюджетних асигнувань останнього не відповідатиме вимогам ст.263 КАС України.

Враховуючи вищевикладене, суд не знаходить підстав для задоволення заяви ОСОБА_1 про зміну способу виконання судового рішення.

Керуючись ст.ст.160, 165, 263 КАС України, суд -

ухвалив:

В задоволенні заяви ОСОБА_1 про зміну способу виконання судового рішення відмовити.

Копії ухвали направити сторонам.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Бездрабко О.І.